禁止俄罗斯石油进口法案:欧盟步调不一致

欧盟正在积极讨论针对俄罗斯新制裁草案的重点就是禁止俄罗斯石油进口法案。然而,由于欧盟各成员国能源自主自给程度很不同,欧盟仍在努力寻找以通过对俄第六轮制裁的共同声音。

从俄罗斯通往欧洲的天然气管道。(图片来源:AFP/TTXVN)
从俄罗斯通往欧洲的天然气管道。(图片来源:AFP/TTXVN)

与欧盟4月份很快通过的停止进口俄罗斯煤炭的决定不同,对俄罗斯石油制裁并不容易实施。2021年,欧盟从俄罗斯煤炭进口总额达50亿欧元、石油进口额为710亿欧元。对俄石油进口禁令将对俄罗斯造成重大打击,但是,鉴于当前欧盟各国过于依赖俄罗斯石油以及俄罗斯能源供应能力,很明显欧盟成员国不可能立即通过这项禁令。

欧盟成员国27名大使5月4日就第六轮对俄制裁内容召开会议前夕,一些外交信息透露,关于俄罗斯石油进口禁令,欧盟步调不一致。针对俄罗斯石油进口制裁草案建议欧盟成员国在6-8个月内逐步实施俄罗斯石油进口禁令。几乎全部依赖俄罗斯原油进口的匈牙利和斯洛伐克两个欧盟成员国比其他成员国晚几个月实施对俄罗斯石油进口禁令。

波兰宣布可以完全停止进口俄罗斯石油,也可以向切断俄罗斯的化石燃料供应各国提供援助。波兰敦促欧盟明确规定成员国必须停止进口俄罗斯石油的截止日期,希望禁令于2022年结束前生效。德国也宣布对逐步实施禁令予以支持,并表示,德国在努力减少对俄罗斯能源的依赖方面取得了长足进展,俄罗斯石油目前占德国石油进口的12%。

与此同时,斯洛伐克认为,该国需要几年的时间,再说也要投入大量资金才可以实施禁令。斯洛伐克炼油厂的设计只能处理从俄罗斯进口的石油,想要实施制裁要调整或者几乎完全取代这些系统才可以从其他供应商进口石油。作为严重依赖俄罗斯能源的欧盟国家之一,匈牙利称,目前该国别无选择,如果没有来自俄罗斯的石油将要在燃料上花费很多。据消息人士透露,保加利亚和捷克两国可能寻求豁免对俄石油制裁。

在欧盟努力就针对俄罗斯石油进口禁令达成一致,新闻媒体就世界能源价格上涨,对包括欧盟成员国在内的各经济体产生不良影响的风险发出更多警告。根据由德国复兴信贷银行(KfW)5月3日对外公布的考察结果,欧洲最大经济体——德国的一半城市正在面临有关能源价格的困难。

意大利总理马里奥·德拉吉呼吁欧盟携手解决日趋上涨的能源问题,突出强调欧盟要采取结构性的解决方案。意大利领导人甚至还认为,欧洲国家正在陷入多维危机的漩涡之中,包括安全、人道主义、能源和经济。

俄方指责波兰和保加利亚没有根据俄罗斯的要求以卢布支付各项合同,在俄罗斯天然气工业股份公司上周切断天然气供应后,波兰接受德国的援助,保加利亚接受希腊的援助。但是,上述援助只是临时性措施。显然,欧盟要考虑系统性和长期性措施以减少对俄罗斯能源供应的依赖,因为欧盟消费的30%的石油仍然是从俄罗斯进口的。(完)