越南进入高收入国家之列的机遇

变成龙的三道“大门”

越南国民经济大学校长范鸿章教授、博士在国民经济大学与日本国家政策研究所联合举办主题为“越南发展30年：回顾过去、应对新挑战”的政策座谈会上表示，过去三十年，越南从计划经济向市场定向经济转型，具有高度开放性和出口导向性，从以农业为主的低收入经济体转向中等收入经济体。

继这一成功之后，越南党和政府制定了到2030年将国家建成中等偏高收入发展中国家、2045年建成高收入发达国家的目标。为了实现这一目标，经济必须在未来20年年均增长率为7%。

4.0工业革命、数字技术、人工智能的强劲发展为提高竞争力和经济可持续性、产品和服务质量及生产流程带来了机遇，但也提出了许多巨大挑战。这就是失业率上升，政治、社会和体制的挑战，基础设施问题，更大的安全风险、信息安全风险以及竞争和落后风险等。

根据许多经济研究者的普遍评估，越南近段时间取得的增长很大程度上得益于适时自由化的影响、地理位置优势、丰富的资源、充沛的劳动力等。回顾越南实施革新的30年征程，国民经济大学吴胜利教授、博士表示，越南经济已经迈过了两道“大门”。那就是确保粮食安全，越过中等偏低收入，为工业化国家奠定基础。然而，越南尚未迈过2020年成为工业国家的第三道“大门”。

陈文寿教授（日本早稻田大学）也评论说，越南之所以没有进入高速发展时期（连续10多年平均每年增长10%），是因为工业部门的强力不够拉动巨大转变，经济工业化水平与同黄金人口时期的东亚国家相比较低。

陈文寿教授在指出了这些局限性的同时回顾了越南在过去30年所取得的巨大成就，如经济结构重组，吸引外资，成功的贸易政策，VinGroup、Viettel、FPT等部分极具竞争力的企业的崛起等。

快速增长与质量相结合

经济专家表示，2024-2030年是越南本着《2021-2030年经济社会发展战略》精神进行转型的决定性阶段，继续快速、可持续增长，逐步进入高收入国家行列。这是一个重要的里程碑，为越南经济开辟了许多发展机遇，特别是在全球化、国际经济一体化和4.0工业革命的影响下。

为了避免陷入中等收入陷阱，越南现在需要制定战略方向和具体行动，以保持快速、可持续增长，在未来成为高收入国家。

吴胜利教授、博士认为，要实现既定目标，越南不能不快速增长，但必须将与增长质量相结合。这就需要和谐发展模式，让增长对社会进步产生最佳的影响。越南经济未来的解决方案是优先促进动力区增长，并将动力经济区与其他地区、特别是欠发达地区连接起来，以便能够直接参与创收过程。

快速增长的过程不能缺少企业的贡献。因此，须通过为所有三类企业（包括国有企业、私营企业和外商投资企业）创造公平竞争环境的解决方案来促进企业强大发展。

其中更加注重对私营部门的政策，发挥“领头羊”企业的作用。世界经验表明，各国可以通过自由化、私有化和国际一体化达到中等收入水平，但实现更高收入水平需要刺激私营部门活力的政策。

同时，陈文寿教授建议越南制定和实施5项政策，以成为高收入国家。即推动结构转型、以提高生产力，实现非正规部门正规化、扩大企业规模来促进资本积累，改革和发展生产要素市场以更加有效地配置资源，提供熟练技术劳动力并鼓励研究和开发活动以促进结构转型，增强革新创新能力。

陈文寿教授强调提高生产力的要求，并认为，提高生产力需要技术和体制改革的引领。越南经济的廉价劳动力优势将终结，摆脱中等收入陷阱的关键是不断提高劳动生产率。未来十年左右，扩大工业化、工业结构重组和为有效配置资源而进行体制改革将是提高越南生产力的因素。同时，须为2030年代及续后的基于创新的增长时代做好准备。

（完）