联合国海洋大会是联合国关于海洋发展的重要高级别会议之一,旨在提出支持落实可持续发展目标14的倡议和解决方案,即保护和可持续利用海洋、大洋和海洋资源。越南积极提出倡议,履行自愿承诺,继续重申与国际社会携手保护海洋和大洋,创造可持续的未来。
由联合国秘书长召集的联合国海洋大会(UNOC)由一个发达国家和一个发展中国家共同主办,是一个专注于国际社会面临的问题的全球论坛。2017年,首届UNOC在美国纽约举行,主题为“我们的海洋,我们的未来——落实可持续发展目标14”,重点讨论、分享和制定关于安全和可持续利用和管理海洋及大洋和海洋资源的共同措施和自愿承诺。2022年,第二届UNOC在葡萄牙里斯本举行,主题为“扩大基于科学和创新的海洋行动,促进落实目标14:评估、伙伴关系和解决办法”。
面对海洋环境面临的挑战,专家认为,第一届和第二届联合国海洋大会有助于巩固政治承诺,明确困难和挑战,并商定各级别应采取的措施,以加快落实可持续发展目标14。从而推动全球扭转海洋退化趋势的努力发生实质性转变,为落实2030年议程中的17项可持续发展目标作出贡献。
实际上,尽管海洋备受关注,但它依然面临着气候变化、酸化、塑料污染、过度捕捞以及自然灾害、粮食安全、疫情等诸多风险。与此同时,发展资源匮乏,在2030年完成可持续发展目标的所有关键指标难以实现。不仅如此,1982年《联合国海洋公约》(UNCLOS)虽然被广泛认可为规范海上和远洋活动的法律框架,但也面临着威胁其完整性的挑战。
在此背景下,第三届联合国海洋大会将于6月9日至13日在法国尼斯举行,其主题为“加速行动,动员所有力量保护和可持续利用海洋”。大会强调,在许多国家仍对深海采矿、塑料垃圾和过度捕捞等问题持有不同意见的背景下,达成全球共识并筹集资金用于海洋保护。与法国共同主持会议的哥斯达黎加希望此次大会能够筹集1000亿美元的公共和私营部门资金,并制定明确的期限、预算和监督机制。
在全球努力中,越南持续展现决心,并为保护海洋和大洋环境、实现可持续发展的未来做出许多实际贡献。在首届联合国海洋大会上,越南已作出自愿承诺,在当地利益相关方的参与下,推进地方管理区建设,旨在恢复和可持续利用沿海生态系。在第二届联合国海洋大会上,越南作出两个承诺,即设立生物多样性和珍稀物种保护中心以及积极筹备并参与制定国际塑料污染条约。
与此同时,越南在落实可持续发展目标14方面继续取得许多成就,实施了许多严厉而有力的措施,以防止和大幅减少海洋污染源,可持续管理和保护海洋和沿海生态系统,最大限度地减少和应对海洋酸化的影响,有效调整和可持续开发,终止过度捕捞和非法捕捞,以及保护沿海和海洋区域。
凭借所取得的成果,越南被视为一大亮点,其在2016-2024年期间可持续发展目标落实情况的排名不断提高,从2016年的第88位(共149个国家)上升至2024年的第54位(共166个国家)。从分数来看,2024年越南可持续发展指数达73.32分,高于全球平均水平。
世界高度重视在法国举行的第三届联合国海洋大会,评价今年的大会具有重要意义,将为2030年实现可持续发展目标的顺利完成提出方向。大会结果将对全球、区域和各国海洋及大洋治理政策,包括国际和区域组织涉海行动计划产生广泛而深远的影响。(完)