增长的新跳板
根据2025年4月12日的第60/NQ-TW号决议，行政区划调整将使首都地区从原来的10个省市精简为7个：河内、兴安（与太平合并）、宁平（与河南和南定合并）、富寿（与永福和和平合并）、北宁（与北江合并）、太原（与北件合并）和广宁。
经济学博士根文力指出，行政区划合并将有助于形成新的增长极，预计到2030年，首都地区的GDP将占全国的25-28%。此次结构重组不仅是机构精简，更是规划同步，有助于在河内周边形成战略性经济走廊。
陈廷天副教授、博士也强调，2024年《首都法》为河内从政治—文化中心转型为红河平原经济引擎奠定了基础。核心城市模式正逐步向城市群链条模式转变，连接至北宁、永福、兴安等地方，目标是将河内打造成为直属中央的直辖市。
房地产经纪人协会副主席阮文顶博士表示，北宁、兴安以及海防市正日益发挥“首都生产—后勤带”的作用，推动高科技产业和卫星城市发展。例如，兴安正吸引多家领先房地产企业投资大型项目，而海防则凭借国际深水港口，成为北部重要的物流枢纽。
阮光线副教授、法学博士建议，应明确“首都地区”的法律地位，以便更有效地管理和规划。区域联动不仅是行政组织的重组，更是从城市核心向沿海、山区等多维空间发展的重大机遇。交通与技术基础设施被视为推动首都地区联通的骨干力量。
目前，首都地区已规划7条环线公路，其中包括5条主要环线（一号环线、二号环线、三号环线、四号环线、五号环线）和2条辅助环线（2.5号环线与3.5号环线）。
在各地方中，兴安正在崛起为新兴工业重镇，主攻高新技术与农产品加工；而海防市则早已是北部领先的港口与物流中心，依托国际深水港，实现与全球市场的贸易连接。海阳省也正加快发展配套工业和物流服务，助力区域经济协调高效发展。
这种联通推动了区域工业、商业与房地产的发展。河内作为核心辐射中心，通过区域基础设施带动北宁、北江、太原、永福等工业省份实现突破发展。多中心城市模式正在逐步形成，正在为北部地区打造新的增长极。
首都地区还需向数字空间、地下空间和海洋空间拓展，以满足多维度发展的需求。
农业与环境政策战略研究院副院长、教授、博士阮廷寿强调，通过海防、广宁连接出海，将使首都地区成为国际物流与商贸中心。
最后，基础设施的联通不仅仅是交通的连通，更是数字空间的联通。首都地区需要向数字空间、地下空间和海洋空间延伸，以适应多维发展的需求。东英、嘉林的智慧城市项目正是这一现代化、国际化发展方向的生动体现，吸引了众多国际投资者的关注。
体制改革与公共资产管理
首都地区正迎来新的发展机遇，致力于建设成为“文明—文献—现代”的都市区域，其中，体制改革与公共资产管理是发挥区域联动优势的基础性要素。
越南房地产协会主席阮文魁博士强调：“土地、住房与城市规划等法律体系已进行同步修订，为经济社会发展提供了透明的法律基础。”
关于公共资产的使用，副教授、法学博士阮光线指出：“在行政区划合并后，多余的公共资产尚未有明确的法律机制进行功能转换，可能导致资源浪费。”
阮光线博士建议，国会应颁布过渡性决议，明确省级与乡级在土地管理中的权限划分，并允许私营部门参与开发公共土地，例如改建为城市新区或商业中心。此举不仅有助于释放资源，还可吸引私人投资，特别是用于发展保障性住房和工业园区等项目。
首都地区的可持续发展需要国家、企业和人民的共同努力。以2025年GDP增长8%、自2026年起实现两位数增长为目标，首都地区有望成为区域级的经济、科技和文化中心。新首都地区在“天时、地利”的背景下，不仅是河内与周边省市的发展故事，更是构成国家发展愿景宏图的重要拼图。
要将首都地区打造成为繁荣与可持续发展的象征，需要果断的行动、战略性的眼光以及协调一致的实施；从而形成协同效应，放大潜力，实现各地方乃至整个区域的发展愿景。（完）
