然而，为了实现这一目标，合并后的胡志明市需要迅速解决诸多困难和不足，尤其是日益拥堵的交通基础设施问题。
在交通基础设施发展需求日益迫切、公共投资能力又受限的背景下，国家与私营部门之间的合作机制成为一个重要的解决方案。构建适当的制度模式，以制度化“国家构建格局、私营部门同行”的角色分工，是当务之急。
胡志明市合并前，一些项目被视为基础设施发展实践的亮点，为城市发展和提升居民生活质量注入了动力。典型如地铁1号线，这是一个大型重点公共交通项目，尽管在实施过程中仍面临诸多困难，但已为推动公共交通网络现代化带来积极信号。胡志明市环境卫生项目二期采用官方发展援助资金，并结合私营部门运行的模式，在改善环境质量方面已取得成效。
然而，必须坦率地承认，大多数采用PPP（公私合营）或私人投资形式的项目仍主要集中在零售、商品房等资金回收较快的领域……而在垃圾处理、清洁供水、公共交通等公益性较强的领域，仍然缺乏吸引力，因为这些项目利润低、风险高。这一现实表明，在吸引投资方面存在分化现象，导致关键基础设施领域仍依赖于公共资源或国家财政支持。
新胡志明市需要建立一种制度化、透明且灵活的公私合作机制，以最大程度动员社会资源，提高城市基础设施投资效率。为实现这一目标，城市必须制定清晰的规划愿景，确保与新西宁、新同奈等卫星城市的基础设施连接同步。公开透明地发布重点项目清单，优先考虑能够吸引私营部门参与的项目，将为投资者主动制定计划和承诺资源提供基础。
该市还需要构建一个与大型城市的性质和规模相适应的具体法律框架。该法律框架需要减少行政程序，增强灵活性，提高工作效率。这将奠定良好的法律基础，为私营投资者的参与创造条件，并有助于更有效地协调资源……
此外，该市需要建立创新且可持续的公私合作机制，国家在其中发挥战略性作用，创造良好环境，私营部门则发挥协同作用，有效投资和运营。“国家构建格局，私营部门同行”的模式将为可持续透明的基础设施发展奠定基础，帮助该市克服资金、技术和管理方面的挑战。该模式也鼓励私营部门积极合作与创新。（完）
