行政区域与发展空间的合并是必要条件，但要真正实现作为城市经济支柱的制造业结构调整的突破，充分条件则必须是一套全新的、充满活力且高效的运行机制，尤其是要将企业置于所有支持发展政策的核心位置。
许多企业认为，资源与规模的共享若没有与之相匹配的高水平、具前瞻性的政策体系，以及对长期存在的行政“瓶颈”进行有效破解，将难以真正释放效能。要实现成为一个融合型、高科技、可持续发展的工业区域，“新胡志明市”必须突破自我，革新治理思维，重新确立其在区域战略中的协调主导角色。
从企业实践出发，提出的建议非常具体且切中要害。作为拥有2500名员工、年产能达1400万条轮胎的大型外资制造企业的韩国锦湖轮胎越南公司代表Park Hee Sung建议：胡志明市应聚焦三大重点领域来支撑支柱产业发展：升级工业基础设施（电力、交通、物流）；支持技术转移和专业人才培训；提升行政审批服务质量。
特别，建议建立企业“专属一站式”机制、外国直接投资（FDI）支持热线以及简化行政手续，这些建议在当前背景下既合理又迫切。值得注意的是，纺织服装行业作为主要出口行业之一，仍高度依赖进口原材料，目前正要求采取新的发展战略。胡志明市纺织服装协会副主席范文越明确指出：越南纺织服装业不缺订单，但缺乏本地化价值链的能力。
若缺乏长远视野和跨区域供应链发展政策，纺织服装业将长期被困在"廉价代工厂"的定位，难以实现内生突破。关于建设连接盖梅-施威港的"绿色集成工业走廊"的提案，不仅是一项技术方案，更是一项战略布局：推动胡市成为"专业功能区域联动"模式下的产业链协调中心。这条走廊将整合纺织、印染、成衣等传统环节，更将植入数字物流、链式数据、环保标准与风控体系，旨在构建符合全球可持续发展趋势的现代产业生态。
食品加工行业，作为胡志明市历史悠久且与经济社会发展密切相关的产业之一，在合并后的过渡阶段正面临具体的行政障碍。胡志明市食品粮食协会主席李金芝警告说：如果不能及时提供灵活的法律指导，企业将面临生产停滞，甚至因无法更新产品包装和认证文件上的行政地址信息而丧失出口机会。
看似“微不足道”的困难，如仅仅更改行政地址，却成为食品企业的一大障碍，因为它们必须遵守《卫生部2023年第29号通告》及ISO、HALAL、BRC、USFDA等国际标准对标签和食品安全的要求。如果新旧地址之间的法律连续性得不到认可，许多企业将不得不重新办理国际认证手续，导致成本和时间浪费，甚至错失市场机会。
在过渡背景下，制定清晰、灵活、透明且各职能部门和地方之间一致的指导方针，是衡量城市行政能力的重要标准。这也是新政府机构通过具体、及时的行动展现与企业同行的精神的机会。
新的胡志明市正面临重新定义其在国家和区域工业价值链中火车头角色的机会。然而，要将这一期望变为现实，所有决策都必须以深入理解、大胆改革和基于实践的行动决心为导向，聚焦于企业。只有这样，拓展的空间才能真正成为发展的空间。（完）
