关于美国对越南实施的新互惠关税政策，2025年8月1日下午，越南工贸部表示，2025年8月1日凌晨（越南时间），美国白宫已公布唐纳德·特朗普总统关于调整对附录一所列69个国家和地区的互惠税率的行政命令。美国将对越南的互惠税率从46%降至20%。
主动并积极谈判
据工贸部的信息，自2025年4月底以来，越南与美国举行了多场技术级和部长级对等贸易谈判。据此，双方就关税、原产地规则、海关、农业、非关税措施、供应链、数字贸易、可持续发展、服务与投资、知识产权、供应链、贸易合作等议题进行了讨论并取得积极进展。
未来，双方将继续本着开放、建设性、平等、尊重独立、自主和政治体制、互利互惠以及兼顾彼此发展水平的原则下展开后续工作，面向完成互惠贸易协定。双方将努力推动经贸投资关系稳定发展，利益相符，与越美全面战略伙伴关系相称。
财政部统计局副局长黎忠孝表示，美国对越南出口产品平均征收20%的关税，将导致越南市场出口额减少9-10%，同时由于出口成本高昂，还可能减少越南的外国直接投资（FDI），尤其是来自美国、中国和韩国企业的FDI。
然而，凭借已签署的17项自由贸易协定，越南拥有诸多机遇来扩大出口市场、降低关税壁垒、促进贸易和投资增长，并为保持经济高增长做出贡献。黎忠孝副局长认为，越南需要采取措施鼓励投资、实现出口市场多样化、开拓国内市场并改善营商环境，这不仅有助于减少美国税收政策的负面影响，而且还为朝着增强内生动力和实现可持续增长方向进行经济结构调整创造有利条件。
与《人民报》记者就美国新的互惠税率问题进行交流时， 越南纺织服装集团（Vinatex）董事会副办公室主任黄孟琴评价称，未来一段时间，美国市场对纺织品服装的需求很可能会因价格上涨而下降，尤其是在2025年最后几个月，因为许多品牌在上半年增加了进口，以利用90天的10％关税期。首先，可以看出我们并不占优势，因为20%的税率高于土耳其（15%）、柬埔寨和印度尼西亚（均为19%），与我们的直接竞争对手孟加拉国（20%）相当，仅低于印度（25%）。
在成本非常低廉的纺织品生产地区——非洲，也有一些国家享受10%到15%的税率，因此，尽管非洲国家的产能和市场份额有限，但存在将部分订单从高税率国家转移的风险。
关于转运税（transshipment）的规定，适用于所有国家，不仅限于越南。然而，白宫于7月31日发布的文件尚未公布具体的计算方式和适用门槛，因此仍需相关主管部门进一步明确和提供详细指导。
企业制定应对计划
面对美国新出台的对等税收政策影响，越南企业，尤其是出口企业，正积极制定应对方案，以降低关税带来的风险。
越南橡胶工业集团（VRG）副总经理陈青凤表示，美国的新税收政策能导致天然橡胶年需求量下降2.5%至3%。由于美国进口企业要承担更高的成本，所以能优先从其他国家进口，或压低原材料采购价格，以弥补税负增加带来的影响。
橡胶企业应切实推进原材料供应链的标准化与透明化工作，例如建立从种植园到工厂的全流程可追溯体系，减少对进口原材料或来源不明原料的依赖。实现供应链的透明化将是最有效的防护措施之一，因为美方对商品的来源和产地不明问题极为敏感。
对于水产行业，新安水产股份公司总经理吴雄勇表示，若征收20%的税率，将对渔民及水产养殖企业产生直接影响，因为加工和出口企业为了保持产品价格稳定，势必会下调原材料的收购价格。然而，该税率在较长时间内保持稳定，将助于企业主动调整、制定长期发展战略，专注于优势领域的发展，并逐步改善在市场开拓和产品结构方面的短板。
为了积极应对新的税收政策，企业需加快将现代技术应用于生产过程。对于水产养殖企业而言，只要有科研人员参与技术革新、优化生产流程，企业就愿意投入资金，以提升产品质量、降低原材料成本。相关主管部门也应研究并创新投融资机制和科技创新政策，推广先进的生产模式，尽早制定水产苗种的稳定流程与统一标准。
越南木材出口企业也正面临美国对等税收政策带来的诸多风险，主要原因是过度依赖美国市场，加之内部供应链仍存在诸多限制。越南木材与林产品协会副会长兼秘书长吴士怀表示，20%的税率将对出口企业造成巨大压力，因为该行业的利润率本身就很低，仅为5%至10%。
出口企业需与美国进口商重新谈判，共同分担困难。从长远来看，这或许为木材行业企业提供了一个自我反思的契机，推动其转型升级、深化重组，不再像以往那样单纯依赖订单式加工。
企业需加快创新步伐，积极应用先进科技，提升管理水平，以提高劳动生产率并创造更高附加值，因为目前木材行业的劳动生产率仍低于全球平均水平。另一个至关重要的问题是，必须推进市场多元化，避免继续过度依赖少数几个主要市场。（完）
