强有力的制度变革
专家指出，越南正迅速跟上区块链技术的发展步伐。在金融—银行领域，区块链已被应用于跨行转账、国际支付、电子发票追溯以及实现实物资产数字化等方面。基于该技术的平台交易能够降低成本、缩短时间、消除中间环节，并提升透明度。
伴随着技术的广泛传播，越南的制度体系也正在发生强有力的变革。2024年10月22日，政府颁布第1236号决议（1236/QĐ-TTg），即《至2025年和面向2030年的国家区块链发展战略》。2024年12月，越共中央政治局颁布关于创新、科技和数字化转型是国家发展的三大战略突破口的第57号决议（57-NQ/TW），其中明确将区块链列为至2030年优先发展的战略性技术之一。
为实现这一愿景，2025年6月12日，政府颁布第1131号决议（1131/QĐ-TTg），关于战略性技术及战略性技术产品目录，其中明确了区块链的重点发展领域。值得关注的是，国会于2025年6月14日通过《数字产业法》。这是一项具有历史意义的里程碑，首次为该行业建立透明、明确的法律框架，特别是在数字资产的承认与规范方面。
据国家银行反洗钱局副局长阮氏明诗表示，管理加密资产的首要要求是遵循国际标准，防止洗钱、恐怖主义融资及资本流动失控。2023年10月，越南被列入FATF重点虚拟资产服务供应组织国家名单后，政府已承诺实施17项整改行动，其中包括建立数字资产管理机制。
阮氏明诗副局长强调：“《数字产业法》和第05号决议的出台，为数字资产的合法化奠定了法律基础，开辟了一个有利于市场可持续发展的法治环境。”
严格而灵活
阮氏明诗副局长表示，越南选择“以管理促发展”的方向，在控制风险的同时不扼杀创新。加密资产服务提供方必须按金融机构标准运营：进行客户身份识别（KYC）、报告可疑交易、保存数据至少10年，并持续开展技术监控。这相当于为市场构建了一层“防护盾”，以确保市场透明并保护投资者权益。
国家证券委员会市场发展司副司长苏陈和表示，第05号决议是一项具有历史意义的举措，契合了在胡志明市和岘港建设国际金融中心的战略方向。如果说第222/2025/QH15号决议侧重于为金融中心制定特殊机制，那么第05号决议则面向全国范围，在保障安全与透明的前提下，开展监管下的试点工作。
从企业角度来看，越南区块链与数字资产协会主席潘德中认为，严格的监管规定是必要的。最低注册资本需达10万亿越盾，安全系统须达到第4级标准，高于证券公司的要求，旨在筛选出有实力、认真负责的投资者，并降低市场操纵风险。（完）
