12月1日至11日,越南科技部核辐射安全局与国际原子能机构(IAEA)工作代表团举行工作会谈,旨在进行国家综合核基础设施审查(INIR Mission)。
由国际原子能机构核基础设施发展科业务负责人埃里克·马塞特率领的工作代表团根据IAEA第二阶段评估方法中描述的条件,评估了越南国家核基础设施现状。该阶段旨在评估一个国家为第一座核电厂招标或进行建设合同谈判的准备情况,从而确定需要进一步采取行动的领域,并提出建议,供越南政府及相关机构制定行动计划以解决未来存在的不足和缺陷。
在越南工作的近两周里,专家们与越南科技部、工贸部、外交部、农业与环境部、教育与培训部、财政部、公安部、越南电力集团(EVN)、越南国家油气集团(PVN)以及庆和省人民委员会等相关机构的代表进行了直接交流和讨论,全面客观地审查、审议和评估了核电基础设施全部19个方面的内容。
在工作总结会议上,INIR工作代表团表示,越南在重启并加快推进宁顺核电站项目以及发展必要基础设施方面已取得重大进展。越南国会、政府总理、各部和相关机构等已通过多项解决方案和决策。2025年,越南颁布了修订后的《原子能法》,并通过了旨在为核电项目实施创造便利的特殊机制。
INIR工作代表团的初步报告草案提出了38项建议和13项提议,其中强调了越南需采取更多行动的领域,包括加强核电计划的法律法规框架,实施旨在提升人力资源能力的计划,完善招标和建设阶段的准备工作,巩固国家核燃料循环和放射性废物管理战略,并更新所有相关方之间的协调机制。
专家认可了越南的两项良好实践(good practice),可作为其他发展核电国家的经验。第一,国会通过的第189/2025/QH15号决议,展现出对核电计划的坚定政治承诺,同时建立了特殊机制,以简化投资程序、加快征地拆迁、拓展融资渠道和承包商选择,并加强各部委、地方之间的协调。IAEA认为,这一做法是确保计划进度和可持续性的决定性因素。第二,越南有效利用了现有环境监测经验和网络,服务于核电项目准备工作。这是IAEA推荐的做法,因为它有助于提升环境评估质量、增加透明度并缩短项目准备时间。这两项实践表明,越南正以系统化、符合国际标准的方式推进核电计划,并展现出负责任、高效实施的决心。
预计在2026年第一季度,IAEA和越南将合作完善INIR报告草案;在2026年第二季度,IAEA将在完成必要程序后,将正式报告提交给越南政府。(完)