困难重重
2025年，越南在体制改革、营商环境改善以及出口增长方面呈现出许多亮点，但同时也被评价为是充满挑战与动荡的一年。企业在资源不足的情况下，还必须竭力应对非传统贸易壁垒带来的风险以及日益激烈的市场竞争，经营环境可谓如同“走钢丝”。纺织服装行业就是一个典型例证。全球消费需求持续大幅下滑，低价产品竞争对手不断加剧，加之投入成本居高不下，正使该行业企业的利润空间日益收窄。
同样，越南渔业也面临诸多挑战，包括欧盟针对非法、不报告和不管制捕捞（IUU）的黄牌警告、高昂的生产成本、对等关税问题，以及美国于2026年1月1日生效的《海洋哺乳动物保护法》（MMPA）（该法案禁止进口某些越南水产品）。由于美国是越南水产品的重要市场，这构成了一项重大挑战。
根据越南工商会（VCCI）的一项调查，许多企业仍然反映企业注册和投资许可手续繁琐，由于监管严格，难以获得优惠贷款资金，导致商业信心尚未得到巩固。据此，54%的企业表示难以获得信贷，74%的企业由于土地获取缓慢而不得不推迟或取消扩张计划，仅有32%的企业计划在未来两年内进行扩张投资。值得注意的是，55.3%的企业表示骚扰现象依然普遍存在。
此外，与促进商业发展有关的体制和政策问题仍存在短板，未能为越南企业加大投资力度并提升生产能力创造最有利的条件，支持企业发展的政策的效果尚未真正显现。
因此，越南纺织服装集团（Vinatex）董事会办公室主任黄孟锦希望国家继续出台目标明确的绿色信贷政策，以激励企业朝着绿色循环经济的方向开展投资。同时，支持企业有效利用已签署的17项新一代自由贸易协定（FTA），以拓展市场、增加出口，为企业提供10%或以上的企业所得税减免，从而为企业提供更多资金用于再投资和员工薪酬。
关于水产业领域，越南水产加工出口协会（VASEP）秘书长阮怀南建议，应尽快建立一套全面的原材料数据系统，将渔港与中央政府连接起来，有助于管理，并支持政府颁布相应的指导和政策。此外，须建立海产品拍卖市场，以提高渔业管理的透明度和效率。管理机构还应积极支持企业应对美国针对越南虾类产品的反倾销和反补贴诉讼，帮助它们度过新的调查阶段，同时考虑增加包括水产品在内的重点出口行业的贸易促进基金。
对政策“杠杆”的期待
越南提出在2026年实现10%的经济增长率这一目标，标志着越南进入高速发展的新时代，需要整个经济加快步伐以实现这一目标。因此，商界和企业家期望行政手续改革和营商环境改善能够取得实质性进展，国家继续出台支持生产、商业和出口的政策，并扩大土地和信贷资源的获取渠道。
二号福成有限公司（西宁省）副总经理阮俊科表示，希望继续获得更具实质性、更贴合行业特点的农业信贷政策支持，特别是针对原材料产区、仓库和加工设施投资的中长期合理利率融资方案。同时，国家应该在不同时期采取灵活的管理措施，使企业能够积极主动地组织价值链生产，提高运营效率，并快速适应市场波动。
越南工商会主席胡士雄认为，2026年是开启崭新篇章的一年。为了助力企业实现突破，政府及各部委、行业和地方政府需要转变思维模式，从行政管理转向陪伴、支持和服务企业，继续出台扶持政策，改革经济体制，改善营商环境，并加强数字化，以降低企业的合规成本。
由于越南近98%的企业为小型和微型企业，扶持政策的设计必须灵活、便捷，并重点关注人力资源培训、技术转型、信贷获取和市场拓展。尤其是，应及时发现并解决现有法律体系中的漏洞，以增强市场信心，为企业复苏和发展创造动力，同时，须持续推进扶持企业，为其运营奠定基础的行动计划，并为实现第68-NQ/TW号决议中提出的到2030年拥有200万家运行企业的目标奠定基础。
我们出台了具有突破性的决议，建立了开放的机制，但显然，能否实现强劲发展，很大程度上取决于企业自身在转型重组、技术投入、管理能力提升以及有效利用国家创造的机遇方面所做的努力。此外，我们还需要构建自身的长远战略，有效利用内部资源，改进商业模式，引领创新，进军新兴领域，拥抱数字化和绿色转型，逐步掌握核心技术，深入渗透全球价值链。（完）
