在越南力争长期实现两位数增长的背景下，国有企业部门的重组工作尤为重要。
将政治任务与生产经营活动分开
中央经济管理研究院前院长阮廷宫博士称，第79号决议提出了许多新要点，旨在扩大包括国有企业在内国有经济部门的发展空间。这些要点包括明确确定各组成部分的功能、地位和作用，从而澄清这一重要经济部门的优势和资源，并为建立有效调动资源促进发展的机制。
第79号决议确定国有企业是国家经济的主导力量，是国家经济的真正主要物质力量，在战略产业发挥着主导作用，并规定了向国有企业补充资本的具体规定。
值得注意的是，第79号决议还为2030年设定了具体目标，力争50家国有企业跻身东南亚500强名单，1至3家企业跻身全球500强名单。
在治理方面，所有国有企业必须在数字平台上实施现代治理，国有集团和总公司必须达到更高的治理水平，具体是应用经济合作与发展组织的治理原则。因此，国有企业的管理将以明确的目标和目的进行整体性管理，而不是像以前那样由国家“替”企业“做事”。
经济专家还期望将产生积极影响，提高企业运行效率的其他内容之一是第79号决议要求对生产经营任务、政治、国防和安全任务以及非营利性任务进行单独核算。
这是解决部分国有企业长期存在的问题的基础之一，这些企业既承担着政治责任，又从事生产经营活动，例如：越南电力集团（EVN）、越南国家石油集团（Petrolimex）和越南军队工业电信集团（Viettel）等。
财政部经济金融战略与政策研究院企业发展与营商环境部副主任阮明草博士指出，这并非新内容，但重要的是，第79号决议已提出了问题，要求根据国际惯例分析和评估国家物质资源投资的社会成本和效益。这表明新时代国有企业发展思路向前迈进了一步。
赋予自主权
作为第79号决议的直接起草者之一，阮氏明草博士分享说，国有企业最关心两个内容，一是建立清晰的会计机制，将政治任务与生产经营任务分开出来，二是确保国有企业在法律框架内享有生产经营自主权，包括像真正的企业一样主动进行资本管理和作出投资决定。
针对越南电力集团（EVN）因疫情期间投入物资成本上涨而无法相应提高电价以弥补数万亿越盾损失的案例，阮氏明草博士认为，历史上，国有企业同时承担着政治任务和商业运营，却被纳入单一的综合业绩评估表。公共服务任务的特殊之处在于投入成本极高，且由于属于国家价格管制商品，产出受到严格控制，因此没有利润可言。
因此，企业不得不动用投资和经营资源来弥补政治任务带来的成本，这会影响整体生产和经营业绩。为了有效细化第79号决议，必须将国有企业政治任务的成本核算分开，进行单独评估，并辅以相应的财务机制。
第79号决议赋予国有企业决定科技发展资金用途，并根据产品合同机制主动实施或委托外部研发的权力，这增强了国有企业航船“引领者”的信心。
同时，第79号决议还要求完善评估国有企业在实现总体目标和完成既定任务方面成效的机制。此外，该决议还规定，国家应制定政策，确保充足的资本、提供利率支持，并为主管机关在计划之外责成的重点国家项目提供充足的信贷。这也是赋予国有企业自主权、问责制以及与其他经济部门享有同等待遇的重要因素之一。
越南经济研究所前所长、副教授陈廷天博士相信，通过赋予国有企业自主权，并辅以市场责任和纪律，以及促进投资、科技发展和创新的机制，越南将能够建立一个强大的国有企业部门，该部门能够引领和支持其他部门，并保持高且可持续的增长率。（完）
