在越南2050年实现净零排放的路线图中，电力行业被视为能源转型的关键领域。随着社会经济发展，电力需求持续快速增长，因此不仅需要确保安全稳定的电力供应，还需要逐步减少温室气体排放。
因此，完善体制和政策，并升级电力系统基础设施将为能源朝着绿色可持续转型创造有利条件。
完善政策框架
近年来，电力行业的政策框架不断得到核查和补充，旨在鼓励可再生能源发展，同时为各经济成分投入能源领域创造更有利的条件。
其中一项重要政策是可再生能源发电企业与大型电力用户之间的直接购电（DPPA）机制。该机制由2025年3月3日颁布的第57/2025/ND-CP号政府令规定，被视为促进生产活动绿化、支持生产商履行温室气体减排承诺以及助力越南实现净零排放目标的重要工具。同时，DPPA扩大了可再生能源发电企业的购电合作伙伴选择范围，逐步打破了以往单一购买方的模式。
工贸部电力局副局长僧世雄表示，新机制将允许可再生能源发电企业通过适当的购销形式直接向大型电力用户售电。直接购电机制允许通过专用电网或国家电网接入，并对基础设施投资、注册、报告义务和付款等具体要求作出详细规定，以确保实施过程中的透明度、一致性和可行性。这将使生产企业，特别是出口企业能够获得绿色电力，为满足国际标准及全球供应链要求创造条件。
此外，自2025年2月1日起生效的2024年《电力法》新增了多项与可再生能源发展有关的重要规定，明确确定了可再生能源的种类，从而为投资激励机制奠定了统一的法律基础。基于该法，2025年3月3日颁布的第58/2025/ND-CP号法令对可再生能源和新能源电力的发展作出了详细规定，重点强调鼓励电力自产自用，特别是屋顶太阳能发电以及支持海上风电发展的机制。
除了完善法律框架外，国家管理部门还颁布了关于各类电力价格框架的通知和决定，其中包括可再生能源电力，为确定电价、吸引投资以及确保国家、投资者和电力用户之间的利益平衡奠定了基础。
在宏观层面，2025年12月11日国会通过的第253/2025/QH15号决议继续调整和完善若干重要机制，以促进2026-2030年期间的能源发展，其中包括关于投资项目批准与投资者资格同时获得批准的规定，以及消除国有企业开展海上风电勘测的障碍。
这些调整有望将缩短流程、降低合规成本，并促进可再生能源发展的资源调动。电力企业也在逐步加大对环保型电力的投资力度。越南电力集团（EVN）环境与可持续发展部副主任范曰石先生表示，这些项目有望在确保长期电力供应安全的同时，逐步减少对高排放能源的依赖。
此外，电力企业也在逐步加大对环保型电力的投资力度。越南电力集团（EVN）环境与可持续发展部副主任范曰石先生表示，EVN目前正在投资23个环保型电力和可再生能源项目，正在和即将部署的总装机容量达12663兆瓦，其中包括燃气发电项目、扩建水力发电项目、抽水蓄能发电项目、风电项目和核电项目。这些项目有望在确保长期电力供应安全的同时，逐步减少对高排放能源的依赖。
实现电力系统现代化
除了完善体制之外，升级电网基础设施和提高电力系统的运行能力也被认为是有效整合可再生能源的关键条件。
近年来，电力系统运行面临诸多新挑战。极端天气现象，例如持续高温、干旱和风暴对国家电力系统的影响日益显著。此外，风能和太阳能等可再生能源的快速增长也给电力系统运行带来诸多挑战。由于这些能源高度依赖天气条件，其发电量在一天内波动较大，迫使水电和火电等传统能源不断调整输出功率以进行补偿，给电力系统的稳定运行施加巨大压力。
面对上述实际情况，工贸部电力局采取了一系列同步措施，以在可再生能源占比不断提高的条件下确保电力系统安全稳定运行。首先，完善了电力系统调度运行的法律框架，颁布和修订了大量法律文件和技术法规，优先保障电力系统的安全稳定运行，为可再生能源的大规模并网奠定了法律基础。
这些规定明确了集中统一调度的原则，即电力系统运营商和电力市场运营商负责规划和调整来自包括可再生能源在内的各种电源的电力输出，以确保国家电力系统的安全可靠运行。同时，还规定了风电场和太阳能发电厂在电压和频率调节、并网和运行方面的具体技术要求，并明确了参与主体在可再生能源比例较高时遵守调度指令和协调运行的责任。
此外，预测短期和中期可再生能源负荷和容量的解决方案正在得到加强，为制定适当的电力系统运行方法提供了基础，从而降低运行风险，并减少突然调整或不必要的停电的需要。
在电力调度技术解决方案方面，应维持传统发电类型和能够快速稳定调节频率和电压的基荷电源（例如水力发电、火力发电和燃气轮机）的适当比例。与此同时，为了支持电力系统在可再生能源比例不断提高的背景下的运行，也在逐步推进储能系统（BESS）的投资和安装以及需求响应（DR）计划的实施。（完）
