提高对区域经济发展的认识及创新思路

为全面推动九龙江三角洲地区经济社会发展,2022年4月2日,越共中央政治局颁布了《至2030年九龙江三角洲地区经济社会发展和国防安全保障的意见及2045年展望》的第13-NQ/TW号决议。为了贯彻落实该决议,区域内各省委、市委结合实际制定行动计划和实施方案,明确具体任务和措施,扎实推进决议落实。

胡志明市三环路项目桥梁和道路工程建设现场。
胡志明市三环路项目桥梁和道路工程建设现场。

经过三年多的贯彻落实,九龙江三角洲地区经济社会发展取得积极成效。突出表现为战略交通基础设施建设实现突破,区域内部以及与胡志明市之间的互联互通水平显著提升。

多个可再生能源项目投入运营,农业继续发挥“压舱石”作用,进一步巩固了其作为全国粮食生产重点地区的地位,为保障国家粮食安全提供坚实支撑。与此同时,社会文化事业不断进步,人民生活水平持续改善,国防安全得到有力保障。

该地区各省、市行政区划调整工作顺利完成,两级地方政府模式运行平稳顺畅,机构精简改革成效初步显现。

然而,在取得积极成效的同时,部分组织、单位和地方在贯彻落实决议过程中仍存在主动性和积极性不足的问题。中央各部委与地方之间的协调配合在一些领域和环节还不够紧密,工作质量和效率有待进一步提高。具体表现为区域联动机制尚不健全,支撑区域协同发展的特殊机制和政策出台较为缓慢;在规划实施、投资发展、人才培养与使用、区域及跨区域信息数据库建设等方面的协作推进力度不足。区域间缺乏统一共享的数据资源,也缺乏服务区域治理和协同发展的统一数字平台。同时,创新能力、科学研究水平以及技术转移转化能力仍有待提升。

其主要原因在于不少层级和部门对九龙江三角洲地区的地位、作用和重要性的认识尚未完全统一,导致区域发展和区域联动思维创新相对滞后。许多九龙江三角洲地区干部、党员和群众认为,为推动越共中央政治局第13-NQ/TW号决议持续发挥实效,各级党委和政府应进一步加强在政治体系和广大人民群众中的宣传教育工作,不断提高对区域经济发展的认识水平,为适应新的行政区划空间和两级地方政府模式下的发展要求凝聚共识、激发创新动力。

安江省委书记阮进海表示,各级党委和党组织必须创新领导思路,做到学深悟透、精准落实、一抓到底;要通过行动计划、发展规划和具体项目,把决议部署细化落实到位,并形成可量化、可检验的成果。在安江省,为推动交通基础设施与经济社会基础设施协调发展,省委积极实施以公共投资为“引导资金”、带动社会资本投入的发展战略,集中资源建设具有较强辐射带动作用的重点工程。重点包括朱笃-芹苴-朔庄高速公路、口岸经济发展与物流基础设施体系、可持续农业基础设施和适应气候变化工程以及区域互联互通交通网络等建设。这些项目的同步推进,有效破解了交通基础设施瓶颈,为区域互联互通创造了有利条件,缩短了与港口体系的通达时间,进一步提升了安江省在九龙江三角洲区域发展格局中的竞争力和吸引力。

芹苴市委副书记阮俊英表示,中央应进一步推进简政放权,在投资、规划和土地管理等领域加大放权力度,并强化地方责任落实;同时,加快完善法律框架,为自由贸易区、区域农产品生产、加工和消费联结中心等创新发展模式落地创造条件。

在基础设施建设方面,应研究优先配置资源,加快完善区域高速公路主干网络;积极做好前期准备工作,争取尽早开工建设胡志明市—芹苴—金瓯高速铁路。这将成为破除运输成本制约、拓展区域经济发展空间的重要战略支撑。

在创新区域协调机制方面,应进一步明确区域协调机构在跨区域项目决策中的职权,并依托数字平台建设统一的区域数据体系,实现区域内各地方数据共享和互联互通。(完)

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