越共中央政治局关于发展外资经济的第10-NQ/TW号决议表明，有关吸引和利用外商直接投资的思路发生了明显转变。顺应这一趋势，胡志明市正大力从“吸引项目”的思维转向“构建生态系统”的策略，以创新、技术转让和国家竞争力为衡量基准，吸引高质量的资本。
加快项目审批进度
近日，胡志明市出口加工区及工业园区管理委员会（HEPZA）向新加坡Ito Group旗下的越南自动化技术公司（Automation Technologies Vietnam）颁发了投资许可证。该项目设在一号灵忠出口加工区，投资总额约为800万美元。新工厂预计将于2026年8月开工建设，并于2027年1月竣工投产，占地面积约1.2万平方米。这将是Ito Group的第二家制造工厂，专注于设计和制造自动化设备，例如电气控制系统、机器人、视觉检测设备、传感器和生产数据管理系统。
Ito（越南）有限公司首席执行官阮辉黄表示，生产线的绿色化必须与投资效率相结合，这意味着在资源相同的情况下，实现更高效、更经济的生产，减少浪费，创造更高的价值。公司的工厂占地2600平方米，已运营14年，仅拥有120名工程师，年均营业额就达到400万至500万美元。Ito位于越南的工厂也是集团在全球上的“据点”，是集团唯一的生产基地，这充分体现了Ito集团选择在越南投资的重视程度和战略意义。
Hepza投资部门评估，Ito（越南）有限公司从事设计和制造自动化机器和智能生产线领域。这是一个技术含量要求较高的行业，重点关注需要“智力资本”的领域，吸引新一代外资模式，降低劳动密集度。这也是Hepza首次在特殊“绿色通道”手续下为外商直接投资企业缩短投资手续的许可新模式。阮辉黄先生评论道：“胡志明市的投资环境正在发生积极改善，对那些在技术、自动化和高附加值工业生产领域进行长期投资的外资企业而言更是如此。从Ito（越南）有限公司3月初开始提交申请到6月26日获得许可证，整个审批过程进展非常顺利。”
同样，为了优化投资资本并打造“绿色”生产生态系统，位于东南工业园区的中国申洲国际集团旗下专门从事服装制造子公司——越南Worldon有限公司已实施智能闭环生产模式，投资额高达1260万美元。2022年，Worldon与耐克合作在其厂区内建立了Flyknit鞋面设计中心，旨在提升其在耐克供应链中的地位。据公司领导班子介绍，双方的合作不仅着眼于从源头优化原材料、减少工业废料，而且还利用外商直接投资创造更高效、更有效的产品。
吸引高质量资本
截至目前，胡志明市已吸引来自152个国家和地区的20259个外资项目，投资总额近1420亿美元。2026年上半年，胡志明市吸引外资超过68亿美元，达到年度计划的62%。HEPZA副主任陈越河先生表示，外商直接投资约占胡志明市全社会投资总额的20%，占出口总额的50%以上，是推动经济结构调整、提高劳动生产率和促进城市国际融入的重要动力。因此，胡志明市正致力于吸引高科技和数字技术产业，并按照绿色生态模式发展工业园区。
外国投资者对数字基础设施、绿色能源和智能供应链提出要求，以创造高工业价值。长海集团（THACO）的一位代表认为，目前最大的瓶颈在于，大多数外资企业仍然需要从国外进口原材料、零部件和物料，因为国内供应能力无法满足所需的数量、质量和技术标准。因此，越南企业必须具备吸收技术的能力，逐步提升其在外国直接投资企业供应链中的地位，并通过在工业园区形成工业集群，特别是针对高科技产品，更深入地嵌入全球价值链，从而有助于降低物流成本，促进国内企业、外资企业和国际合作伙伴之间的对接。
陈越河先生指出，目前胡志明市使外资企业担忧的因素包括：可供租赁的工业用地有限，以及部分工业园区基础设施尚未同步，无法完全满足大型高科技项目的要求。因此，胡志明市亟需尽早实施关键解决方案，例如：吸引战略性项目（优先发展电子半导体、人工智能、大数据、生物技术、新材料和可再生能源等），加快老旧工业园区的转型，以及加强外资企业与国内企业之间的对接，支持国内企业更深入地嵌入供应链并共享收益。
据胡志明市人民委员会主席阮文得介绍，胡志明市是越南最大的经济、金融、商业、服务、科技和创新中心，是企业、人力资源、市场、服务基础设施和国际联系的枢纽。因此，胡志明市有责任率先落实第10-NQ/TW号决议，尤其是在通过设在胡志明市的越南国际金融中心打造吸引新一代外商投资的新模式方面。该中心将帮助胡志明市获得外商直接投资的“无形价值”，包括金融科技、先进的管理能力、国际透明标准、数据系统、专家网络以及与全球价值链对接的能力等。
阮文得先生强调说：“新一代外国直接投资不仅仅关乎低成本或税收优惠。如今的战略投资者更关注体制稳定性，基础设施质量，资本获取能力，环境、社会和治理标准，人力资源质量、创新能力、技术生态系统、现代金融服务以及与区域和全球市场对接的能力。”（完）
