广治省2026年地区生产总值（GRDP）增长目标为10.6%，而上半年仅达到约8.1%。这意味着下半年必须实现近13%的增长，这对执行和组织落实工作构成了重大挑战。
《人民报》社特此刊登广治省财政厅厅长阮春达的文章，其围绕着有关该省如何实现2026年两位数增长的若干解决方案。
明确量化各经济部门的目标
为实现2026年全年地区生产总值（GRDP）增长10.6%的目标，第二季度GRDP增速仅为8.07%左右，上半年整体增速仅为8.1%，广治省人民委员会已更新各季度执行情景。据此，第三季度增速需达到11.28%左右，第四季度增速需达到14.29%左右，下半年增速需达到12.78%左右（与去年同期相比）。
关于经济增长的贡献结构，调整后的情景已较为明确地量化了各经济部门的贡献。工业和建筑业仍然是主要驱动力，预计增长24.63%，对下半年地区生产总值增长的贡献率约为7.56个百分点，相当于新增4.13万亿多越盾的地区生产总值。
其中，工业预计将增长约30.21%，贡献4.78个百分点。根据情景，仅电力生产和输配一项预计将贡献约4.13个百分点。然而，实际贡献将很大程度上取决于一号广泽热电站和罗仲水电站的商业运营进度。建筑业预计将增长约18.7%，贡献2.78个百分点，主要得益于公共投资资金到位和重点基础设施项目的施工情况。
根据执行情景，重点项目和主要制造企业有望在今年下半年创造显著附加值。除了一号广泽热电站项目（如按调整后的计划投入商业运营）、罗仲水电站、美水深水港，以及预计于2026年投产的还有10个加工制造工业项目。此外，还有一些大型基础设施项目正在加速推进，例如15D国道、东南经济区基础设施项目以及城市和工业园区项目。
预计服务业将增长9.07%，对整体经济增长贡献约4.46个百分点，相当于增加2.43万亿多越盾的地区生产总值。主要驱动力不仅来自旅游业，而且还有贸易、物流、运输、金融、零售和公共服务。尤其值得一提的是，美水深水港于7月15日正式投入运营，首批货物顺利交付，为港口服务、物流、仓储、运输和进出口活动创造了新的机遇，有助于抵消不利天气条件对旅游业造成的冲击。
预计自8月16日起，由太阳富国航空运营的洞海至芽庄航线将正式开通。这条新航线将拓展航空连通性，吸引游客，促进贸易，并创造更多投资机会。
农业、林业和水产部门被确定为继续在经济中发挥“支撑”作用，预计增长2.42%，贡献约0.39个百分点。尽管增长率不高，但这却是为减轻自然灾害影响、确保雨季和暴风雨季节农牧林水产业生产稳定所需的最低标准。
实施月度监测机制
根据调整后的增长情景，财政厅将主持，配合省统计机关及相关部门和机构，定期汇总评估各行业、各领域增长情景的完成情况，进行监督指导，及时发现未达标指标，分析原因，提出灵活调整管理的建议。评估结果将定期在省人民委员会月度会议上报告，并根据规定对外公布，以提高透明度和问责制。该机制旨在督促各部门、单位、地方和企业落实计划，从而确保对出现的问题做出积极、灵活、及时的应对，努力实现既定的增长目标。
要实现经济较快增长，扩大公共投资是重要动力之一。在当前社会投资活力仍有待增强的背景下，公共投资将继续发挥“种子资金”作用，带动经济增长。广治省人民委员会已制定2026年拟建成项目清单，对保障交通互联互通基础设施、工业园区和工业集群等重点项目确保优先资金拨付。对不具备资金拨付条件的项目，坚决调减或调剂资金；同时，对将领导责任与资金拨付结果相结合采取有效措施。
在年底雨季来临之前，省人民委员会指示项目业主利用有利的天气条件，敦促承包商加快项目进度和资金拨付。同时，还进一步加强领导在指导和组织实施工作中的作用，及时解决职权范围内遇到的困难和障碍，或者向上级部门提出解决方案，包括征地拆迁问题。
最大限度优先推进征地拆迁工作，分期开展、做到完成一批清点核查，就同步完成一批审核审批和补偿款发放。同时，要确保相关档案资料规范完整，为依法实施强制征收、保障工程施工（如有需要）提供有力支撑。进一步明确项目责任分工，将具体领导和工作人员落实到每一个项目，压实责任，为科学评价工作落实成效提供依据。
省人民委员会的资金分配决定明确规定了项目实施时间表，包括计划于2026年完工的项目和过渡性项目。财政厅已建议省人民委员会重点为计划于2026年完工的项目分配充足的资金，以确保按既定进度推进。采取多项强有力措施，以加快项目实施和资金拨付进度，包括：建议在省人民委员会下设立五个工作组，敦促资金拨付；为每个项目业主设定公共投资资金拨付目标，以便全面评估每个项目业主的资金拨付情况；将资金拨付责任与机构或单位负责人的责任相结合；以及将公共投资资金从资金拨付缓慢的项目重新分配到资金拨付率高的项目。
今年年初以来，财政厅已就总额达1170亿越盾的三项资金重新分配方案向省人民委员会提出建议，目前正在提交下一项近400亿越盾的资金重新分配方案。从现在到2026年底，财政厅将继续核查和重新分配资金，以提高公共投资资金的拨付率，力争实现既定的拨付目标。结果，今年上半年，该省的拨付率达38.95%，超过了35.5%的全国平均水平。
行政手续从35天简化为17天
合并后，广治省在面积、规模和潜力方面均得到扩展，具备了显著的竞争优势。这些优势为该省提升吸引投资，特别是吸引战略投资者参与全省经济社会发展创造了优越条件。基于此，财政厅牵头，建议省人民委员会批准调整广治省2021-2030年规划和展望至2050年，明确了未来一段时间的重点发展方向和领域。
据此，已确定经济的四大支柱产业：能源、物流、旅游和绿色农业。同时，在能源、教育和体育等特定行业和领域中细化若干招商引资项目。为落实省级规划中的招商引资方针，该省指示制定并实施年度投资促进计划，明确年度优先招商引资行业和领域，并为各机构和部门制定具体任务。
近年来，行政改革内容一直受到政府、广治省省委、人民委员会的特别关注和大力指导。与前期相比，办理行政手续的时间明显缩短，不少手续缩短了30-50%，如投资主张审批手续由35天缩短到17天。这项任务仍在整个系统中持续进行。然而，办理行政手续的时间取决于许多因素，例如规划、企业文件的质量以及根据相关法律规定是否满足审批条件。
为实现10.6%的地区生产总值增长目标，广治省下半年必须实现近13%的增长。这意味着从工业、公共投资、服务业到行政改革等所有驱动力都必须按计划、高效、同步地运行，不容有任何延误。这将是对广治省治理能力、企业合作以及整个政治体系在2026年最后冲刺阶段决心的一次考验。广治省团结一心，同心协力实现这一增长目标，为后续年度的可持续发展奠定基础。（完）
