越共第十四届中央委员会颁布关于“新时期环保与主动应对气候变化”的第75-KL/TW号结论指出,在新时期加强环保和主动应对气候变化,要求发展具备气候变化应对能力的城市,以应对日益极端的自然环境影响。在极端降雨导致城市内涝、持续高温加大能源和供水基础设施压力、海平面上升威胁沿海城市的背景下,各城市正被迫改变发展模式。智慧城市不仅是技术的问题,而成为帮助城市预测风险、快速适应并保护民众的“盾牌”。
一座城市可以对易发生内涝的区域进行预警,在发生突发事故时及时调整交通,对空气质量进行实时监测,或者在项目实施前模拟其可能产生的影响。这些因素正逐渐成为现代城市管理的新标准。
岘港市凭借建设智能信息、监测与运营中心,成为智慧城市发展的先行地方之一。该中心连接交通、公共服务、环境以及民众意见反馈等多个领域的数据,为政府开展城市管理和运营提供支持。
目前,河内、胡志明市等多个大城市也正积极推进智能管理平台的建设。河内正在建设服务于规划、交通和环境管理的数据库系统;胡志明市则重点推进与内涝治理、交通管理和可持续发展相关的城市管理解决方案。
原越南国家建筑研究院院长杜青松认为,发展智慧能城市应从规划和管理开始,其中技术是提高城市运行效率的辅助工具。只有具备应对环境、气候变化以及社会需求变化能力的城市,才能真正成为智慧城市。
目前,Viettel Solutions、CMC Technology & Solution等国内科技企业正在为多个地方开发数据平台、城市运营中心和数字化解决方案。
以胡志明市为例,适应气候变化已成为一项紧迫要求。该市同时面临暴雨、潮汛、地面沉降和海平面上升引发的内涝风险。在这一背景下,需要整合气象、水文、空间规划和技术基础设施等数据,以制定长期应对方案。
而在河内,除了内涝问题外,该市还因高建筑密度和绿地空间不足而受到城市热岛效应影响。专家认为,解决方案不能仅依靠技术,而需要将绿色规划、可持续交通与基于数据的城市管理相结合。
世界银行指出,对提升气候变化应对能力的投资不仅有助于减少自然灾害造成的损失,而且为可持续增长奠定基础。对于越南这样城市化速度较快的国家而言,将气候因素纳入规划阶段被视为决定性因素。
在下一阶段,智慧城市发展将不再只是建设城市运营中心或加强技术应用。更重要的是形成一种新的治理生态系统,让数据得到共享,技术得到有效利用,人民成为城市发展的中心。
智慧城市并不是拥有最多设备的城市,而是能够更好地保护人们免受自然环境变化影响的城市。当气候变化成为长期的挑战,智慧城市正是帮助城市不仅能够生存,而且能够实现可持续发展的“盾牌”。(完)