在访问拟定于2023年11月举行的COP28东道国阿联酋期间，联合国前秘书长潘基文表示，许多国家和个人提出了愿景，我们不需要更多的愿景，而是需要有解决方案和行动的COP。2022年11月，在埃及召开的COP27向前迈出了一大步，各国就一项基金达成协议，以补偿发展中国家不得不承担与气候变化相关的损失。然而，专家们仍然认为，COP27在减少使地球变暖的化石燃料排放方面上没有取得太大进展。
减排也是COP28关注的目标。阿联酋气候特使兼COP28主席苏尔坦·阿勒贾比尔表示，世界似乎尚未找到实现《巴黎气候协定》中所示的目标的正确路线图。贾比尔先生称，为了到本世纪末要将气温上升控制在1.5摄氏度，到2030年全球排放量必须减少43%。贾比尔先生还指出，世界目前约有80亿人口，预计到2050年，人口将增加到97亿。能源水平必须比目前的水平提高30%。这也为各国关注减排敲响警钟；能源部门需要快速脱碳、减少甲烷并增加氢气。
重新使用化石燃料给气候目标蒙上了阴影。例如，德国未能实现2022年的二氧化碳减排目标，因为乌克兰冲突迫使德国重新使用更多的煤炭和石油。能源咨询组织Agora Energiewende透露，2022年，德国经济排放了7.61亿吨温室气体，仅比上年减少1吨，超过了设定的7.56亿吨目标。
尽管如此，德国总理奥拉夫·朔尔茨一再强调，使用化石燃料是应对能源危机的临时措施，德国仍在面向2045年前实现排放中和的目标。德国承诺从现在到2030年投资约4000亿欧元扩大发展可再生能源 。
在美国，研究组织Rhodium表示，2022年美国的二氧化碳排放量比2021年增加了1.3%，这使得美国难以实现其到2030年将全球二氧化碳排放量减少50%-52%的承诺。
2022年，世界面临一系列由气候变化引起的自然灾害，从破纪录的热浪到超级台风。世界气象组织（WMO）表示，2022年全球平均气温比工业化前时期高约1.15摄氏度。由于温室气体浓度上升，过去八年是全球气温创纪录的时期。据世界气象组织称，全球已接近2015年《巴黎气候协定》中所示的1.5摄氏度这一升温限制。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯通报将于2023年9月召开气候峰会，并重申即将召开的峰会将没有任何倒退、指责或旧承诺的余地。做出承诺后，各国需要认真、大力和负责任着手践行减排行动，以应对当前气候危机的紧急情况。（完）
