这是在今年11月于阿塞拜疆举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）之前迈出的积极一步。然而，在寻找资源支持发展中国家应对气候变化方面仍然存在挑战。
为共同努力作出贡献
欧盟及其成员国是国际气候融资的最大捐助者，自2013年以来，其为发展中国家应对气候变化提供的资金增加了一倍。欧盟理事会强调其继续对气候融资目标以及实现2025年后雄心勃勃的集体目标的承诺。
在欧盟的努力中率先带头的德国政府正在积极履行其对全球气候公平的承诺，支持发展中国家和新兴国家适应气候变化。德国政府表示，2023年，该国在工业发达国家承诺的每年1000亿美元的气候融资计划框架内向各国提供总计99亿欧元的资金。上述99亿欧元中，57亿欧元来自联邦预算，其余来自德国投资银行（KfW）和德国投资发展公司（DEG）为能源转换项目提供的贷款。德国经济合作与发展部长斯文尼亚·舒尔茨重申，德国是气候保护领域的可靠合作伙伴。
为了调集财政资源帮助发展中国家，世界银行（WB）加大了对气候解决方案的资助力度。世界银行行长阿贾伊·班加提出改革该组织并增加对正在应对气候变化影响的国家的支持等目标。
2023年12月，世界银行承诺从今年7月起，将2025财年适应气候变化活动的年度资助率从35%提高到45%。
世行表示，上述目标在2024财年即将实现，世行承诺的970亿美元总额中近44%已分配给气候相关项目。
世界银行近日宣布，2024财年为应对气候变化提供了创纪录的426亿美元资金，同比增长10%。这笔资金用于支持消除世界贫困、投入清洁能源、建设能够应对气候变化的社区和促进经济更强劲增长。
然而，世界银行也指出，仍有许多工作需要完成。近期，多边和双边债权人将“气候韧性债务条款”纳入政府级贷款协议，旨在减轻偿还债务困难的小国的压力。
去年，世界银行、美洲开发银行等多个双边和多边债权人公布在贷款协议中实施上述条款。目前有44个国家有资格享受世界银行发生自然灾害时的债务宽限期。
澳大利亚是南太平洋地区最大的捐助国和贷款国之一，该地区容易受到气候变化的影响，许多国家面临财政压力。
去年，英国也公布了与塞内加尔和圭亚那的首个气候相关债务融资，并正在努力将该融资扩展到另外10个国家。
仍存在诸多障碍
只有全世界，包括依赖捐助者的国家共同努力，才能防止气候变化。适应气候变化也发挥着关键作用，使人们能够在气候变化的背景下保持生计。
然而，筹集财政资源——被视为帮助发展中国家适应和应对气候变化的最重要因素，仍面临许多障碍。各国仍无法在与气候融资相关的重要条约上找到共同点，在谁支付以及支付多少方面存在分歧。这一现实威胁到了COP29达成协议的可能性。
包括欧盟和美国在内的主要捐助者尚未透露其意愿赞助的金额，同时不得不顶住压力，迫使他们提供具体数字，特别是在许多发达国家陷入政治和经济不稳定的背景下。
工业发达国家承诺加强团结和支持发展中国家和新兴国家应对气候变化的艰难斗争，但面对许多传统捐助国的预算压力，世界呼吁寻找和增加新的资金来源来帮助南半球国家履行气候保护义务。
COP28为全球逐步淘汰化石燃料的决定铺平了道路，同时到2030年将可再生能源水平提高两倍，能源效率提高一倍。
这是一个巨大的成功，要求各国统一落实。然而，根据《巴黎气候协定》设定的目标，在当前形势下，国际社会为减少导致全球变暖的温室气体所做的努力仍不足以将地球温度上升幅度限制在工业前时期的1.5摄氏度以下。与此同时，受气候变化影响的发展中国家发现，在COP29上很难达成协议，旨在获得每年超过1万亿美元的气候融资支持，即比目前的资金水平高出9倍。
COP29被认为是“财政COP”，因为对全球变暖负主要责任的富裕国家可以做出新的承诺，大幅增加对较贫穷国家采取气候行动的援助目前1000亿美元/年的承诺金额将于2025年到期，远低于发展中国家的需求。COP29主办国阿塞拜疆呼吁各方充分利用COP29之前的重要时期，就这一问题寻求共识。
部分国家表示，同样重要的是，除了工业发达国家之外，部分从未成为捐助国的国家也需要采取更多行动，特别是温室气体排放量大且具有必要资金潜力的发展中国家。（完）
