这次会议是在旧大陆面临地缘政治、经济、国防和安全等诸多挑战的背景下举行的。欧盟需要解决一系列紧迫问题，特别的是建立共同防御战略应对安全挑战、加沙的人道主义局势、与美国日益扩大的经济差距以及技术落后的风险，加强粮食安全等。
强化内力
欧洲领导人在本次特别峰会上讨论的第一个重大问题是伊朗袭击以色列后中东暴力局势升级。27个欧盟国家领导人同意加强对伊朗的制裁，同时发出必要的信息，呼吁各方保持冷静，避免任何可能在该地区产生不可预测后果的暴力行为。 会议还强调了应对全球安全挑战达成共识的重要性，欧盟承诺继续与国际伙伴密切合作，维护该地区的稳定与和平。
在全球地缘政治紧张局势加剧的背景下，欧盟面临加强国防工业能力的要求。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧盟应注重创新，旨在确保欧洲在世界各地部署的新技术中拥有优势。
欧盟主席表示，战争威胁可能不会迫在眉睫，但这并不意味着它不会发生。欧盟应该为每种情况做好准备。应该从重建、补充和加强成员国武装力量的迫切需要开始。
去年3月，欧盟启动了15亿欧元的国防工业战略。但是许多官员认为这个数字还不够。法国、爱沙尼亚和大多数成员国提出需要制定一项规模更大的计划，集资可能高达1000亿欧元。
但是，这份努力遭到了以德国为首的希望削减开支的国家的反对。 这是欧洲领导人继续寻求共识的问题。
增加竞争
欧盟面临的另一个挑战是提振欧洲经济。欧盟担心与主要竞争对手相比，欧盟的地位正在减弱，而美国吸引了越来越多的投资，中国则大力支持本国工业。欧盟领导人为了重振该地区的经济实力提出各项刺激措施。这些措施包括投资先进产业、促进研发以及国际贸易合作。欧盟还被警告称，如果共同市场不进行重大调整，欧盟将面临进一步落后于美国的风险。
欧洲企业遭受使能源价格飙升的乌克兰冲突以及补贴措施和放宽各项规定的严重打击。统计数据显示，2023年欧盟经济仅增长0.5%，低于美国增长速度的2.5%。欧盟和美国之间的增长差距日益拉大，因此蓝旗联盟要加紧采取行动。
同时，欧盟还对有关太阳能电池板、电池、半导体芯片和人工智能（AI）等未来重要技术落后的风险而表示担忧。欧盟估计每年还需要 6200 亿欧元来向清洁能源和数字化转型进程提供赞助。欧盟需要调动私人投资资本，但是欧洲初创企业在获得大笔资金方面面临困难，迫使它们在其他国家寻求投资。估计，每年有高达3000亿欧元的欧盟储蓄被投资于美国市场。面对这种情况，欧盟需要建立储蓄和投资联盟，以防止欧洲资金流向其他市场。
创造经济实力
各场讨论也集中于审查现有经济政策和寻找新的合作机会以增强欧洲在全球市场上的竞争力。同时，在当前地区经济形势依然黯淡的背景下，促进积极地营商环境和确保贸易关系的公平与透明度也被视为欧洲经济复苏与发展的重要因素。
欧盟委员会预测，2024年欧元区整体预算赤字占国内生产总值（GDP）的比例降至2.8%，而2023年占3.2%，2025年继续降至GDP的2.7%。与此同时，欧洲中央银行预测消费通胀率将从2023年的5.4%降至2024年的2.3%、2025年的2.0%和2026年的1.9%。
经济和金融情况，以及欧盟密切协调与管理各项宏观经济政策也是当前重要问题之一。专家认为，该是欧盟重申取得决定性进步，旨在面向深化资本市场联盟的坚定决心的时候了。
今年3月，欧盟领导就自2025年起对欧洲经济区 (EEA) 实行更紧缩的财政政策达成一致，在因为新冠肺炎大流行和能源价格危机造成过度支出后其有助于抑制通胀和稳定公共财政。欧洲理事会对在欧洲经济区采取更严格的整体财政立场的一项建议表示赞同。新规定被认为更加符合于欧洲经济区关于增强金融可持续性、支持通货紧缩进程并在不稳定的局势下保持灵活性政策的宏观经济前景。
通过推动资本市场联盟（CMU）创建一个运作良好、高效的共同资本市场对欧洲来说是必要的。资本市场联盟被视为欧元区竞争力的革新核心的重要组成部分之一。此次特别峰会还对资本市场一体化战略进行了更深入的探讨。
面对安全挑战和全球经济体正在发生的深刻变化，欧盟国家正在调动各种资源，共克时艰。旧大陆比以往任何时候更需要进一步发扬其内部力量和团结，以找到共同的声音来克服“冲击”，恢复经济和维持欧盟的地位。（完）
