团结与责任精神
欧洲议会最近批准的移民一揽子计划的核心标准是“团结和责任”，上述法规包括应对危机和不得已情况的新规定，从而建立一个应对移民人数暴增、支持欧盟成员国的机制。
为了帮助面临移民压力的欧洲国家，其他欧盟成员国将必须参与重新安置寻求庇护者、以及在本国领土上享受国际保护者，要么提供资助、要么提供运行和技术支持。
新法规明确规定，入境前需要进行身份识别、生物特征数据收集以及长达 7 天的健康和安全检查等筛查，使用独立的监督机制，确保基本权利，压缩在边境申请欧盟庇护的处理时间，对不正常入境欧盟的人员数据收集到 Eurodac 数据库。
欧洲议会也支持对确定难民地位或需要加强保护的难民的有关成员国推出新的统一标准； 同时，更新寻求庇护者的住房、教育和医疗保健相关标准。
欧洲议会批准的这项公约是欧洲应对前所未有的移民浪潮 十多年来的背景下移民和庇护法规的最大规模改革。
欧洲议会批准的这项公约是欧洲应对前所未有的移民浪潮十多年来的背景下移民和庇护法规的最大规模改革。2015年，大多数是为了逃离叙利亚冲突的超过100万人涌入南欧海岸，欧盟的难民和移民管理系统几乎崩溃。移民的涌入大潮使接待活动和确保安全的能力超负荷，并导致整个欧盟掀起一波反移民抗议浪潮。后来为了遏制该情况，欧盟收紧了欧盟以外的边境地区，以及庇护法规。
在被Covid-19大流行和乌克兰冲突等“冲击”蒙上阴影之后，当国际移民组织透露2023年是移民十年以来最危机的一年、死亡人数为8541人时，欧盟的议程上移民问题就“热”起来。值得注意的是，大多数死亡或失踪事件发生在北非到欧洲迁徙路线上的地中海。2024年初至今，涌入欧洲的移民人数高达4.6万人。
超越差异
由于成员国之间在处理移民危机方面存在差异和分歧，经过漫长的谈判过程，刚通过的新法规可能会使欧盟成员国的接入方式更加和谐。
欧盟27个成员国长期以来因为各国被迫接受的移民配额问题而存在分歧。包括波兰、匈牙利在内等一些国家拒绝接受任何新的移民涌入。波兰、匈牙利及其盟友表示，他们可以通过提供资金援助，部署人力资源或设备来帮助解决移民问题，而不是按照欧洲议会的规定接受移民。其他国家，包括意大利和法国突出强调，他们不能单方面解决该问题。
移民仍涌入地中海国家，像德国等富裕国家也宣布无法接受更多移民。德国在接受更多移民方面遇到困难并呼吁对欧盟外部边境进行更严格的管控，在欧盟内部公平分配移民负担。凭借获得通过的新法规，现在欧盟向27个成员国分配移民负担，迫使其他成员国有义务帮助受移民浪潮影响最严重的国家。公约制定了有利于合法移民的规则，利用合法移民打击人口贩运。
关于移民和难民的新规定预计于2026年开始实施，27个欧盟成员国将有两年的时间对本国法规进行相应调整。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩赞扬欧盟在该问题上达成共识将有助于确保欧洲边界和移民的基本权利。乌尔苏拉·冯德莱恩女士同时强调：“我们应该是决定谁入境欧盟并在什么情况下入境欧盟的人，而不是人口拐卖者”。
为彻底解决移民问题，欧盟正努力与移民来源国和过境国家建立战略伙伴关系，旨在解决非法入境欧洲的情况。
然而，新移民公约仍面临困难，因为新的团结原则和诸多条款难以赢得各成员国的全力支持。同时，各项规定获批只能帮助解决问题的开端。
随着多年来反移民政党在欧洲各地的影响力越来越大，欧洲大陆各国政府试图通过承诺资助突尼斯和埃及等地中海沿岸国家，其中向他们提供大量资金来阻止移民流入本国，以帮助这些国家控制移民流动。
寻找移民问题的全面并且“从源头阻止” 的解决方案仍然是欧洲国家面临的难题。欧盟成员国要进一步弘扬团结精神并需要更多的时间制定符合阻止移民流动这一共同目标的政策。
再说，人们还担心新的集体计划能否取代成员国持续数十年的单独反应，这取决于实际情况以及各自国家为解决该地区共同关切的移民问题所做的努力。（完）
