这一举措被视为欧盟在应对日益加剧的经济风险和地缘政治竞争时保护自身利益方式上的重要转变，同时也确保继续保持在国际贸易和投资领域的开放精神。
欧洲正日益容易受到各类冲击的影响。在一个日益复杂难料的世界中，欧洲需要适应并为各种不同的情况做好准备。为提升经济的自主能力、韧性和灵活性，欧盟将主动降低战略性风险列为首要优先事项。据欧洲委员会表示，新导向并非缩小国际一体化范围，而是为了确保所有与世界联接都能以安全、透明和可持续方式进行。
欧盟新的经济安全战略旨在预测贸易威胁，并对现有贸易工具采取更具战略性的方法，从而增强欧盟保护其市场免受日益增长的境外风险侵害的能力。欧盟于2023年6月发布的经济安全战略的三大支柱是“促进、保护、合作”，而新战略的支柱则侧重于“保护与合作”。
因此，除了半导体、人工智能 (AI)、量子技术和生物技术等敏感技术领域已提及的潜在风险外，新的经济安全战略还将预测其他风险。该战略同时明确，应对经济威胁的最佳途径是有效且迅速地运用欧盟现有的贸易防御工具包。
这一战略体现了欧盟的应对方式从被动反应转向主动识别并及早应对风险。欧盟将灵活运用现有工具，包括外国直接投资审查机制、贸易防御措施和产业发展支持基金，以实现降低依赖性和加强经济基础的目标。
资源将优先投入战略领域，包括尖端技术、国防航天、关键基础设施和敏感数据保护。除了优化现有工具外，欧盟还致力于提升风险评估能力，并加强利益相关者之间的信息共享。定期风险评估将为有效的预防措施奠定基础，帮助欧盟主动应对突发情况。
另一个重要步骤是完善尚未健全的工具体系。新的经济安全战略并非仅仅停留在愿景层面，而是已通过“资源欧盟”（ResourceEU）计划开始付诸实践。该计划旨在为欧盟提供必要的工具，以在动荡的全球环境中维护其实力、韧性和主权。
除旨在减少对外国战略原材料和半导体供应依赖的“资源欧盟”计划外，欧盟还实施了《工业加速器法案》、《芯片2.0法案》以及云计算、人工智能和绿色产业发展等项目。这些措施旨在确保欧洲关键行业在全球波动面前不会被动应对，并保持其在战略技术和制造业领域的领先地位。
经济安全被视为欧洲整体安全的基础。过度依赖不稳定的供应可能导致严重风险。因此，新的欧盟战略旨在实现供应链多样化，同时与值得信赖的伙伴保持合作。有效利用贸易工具包并加强情报共享将有助于欧盟更积极主动地应对经济挑战。
为将新战略付诸实践，立法和技术步骤正在加快推进，欧盟也将继续致力于构建一个具有自我韧性、安全性并能够应对全球经济与地缘政治波动的联盟。（完）
