破解粮食安全难题

为了帮助非洲度过有史以来最严重的粮食危机,各发展伙伴已承诺在未来五年内提供数百亿美元来促进该大洲的粮食生产。分析人士认为,彻底解决非洲饥饿状况的关键是提高自我生产力,而不是依赖进口和援助。
一名农民站在肯尼亚图尔卡纳干旱受损的玉米田旁。(图片来源:法新社/越通社)
一名农民站在肯尼亚图尔卡纳干旱受损的玉米田旁。(图片来源:法新社/越通社)

据联合国统计,非洲20%以上的人口,即2.78亿人正面临饥饿。仅在萨赫勒地区,就有约1860万人生活在严重的粮食不安全之中,与2022年6月发布的数字相比增加了560万多人。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说,受影响最严重的国家是布基纳法索、尼日尔和尼日利亚。

与此同时,联合国世界粮食计划署(WFP)也警告说,非洲之角的人道主义危机正变得越来越难以控制。营养不良继续蔓延。据估计,埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里有510万名儿童严重营养不良,对他们的发展和生活造成不可预测的后果。

专家表示,非洲粮食不安全的主要原因是Covid-19大流行造成的伤口尚未愈合,而乌克兰冲突长期推高能源价格和粮食价格上涨。西非国家经济共同体(ECOWAS)农业专家比乌·古拉·苏莱认为,在乌克兰恢复通过黑海出口粮食后,世界粮食价格在2022年3月创下历史新高后于2022年底下跌。

据联合国统计,非洲20%以上的人口,即2.78亿人正面临饥饿。仅在萨赫勒地区,就有约1860万人生活在严重的粮食不安全之中,与2022年6月发布的数字相比增加了560万多人。

因此,非洲避免了陷入大范围饥荒的困境。然而,化肥价格持续上涨可能仍会影响2023年的农业生产活动。苏莱先生认为,非洲的粮食短缺状况不太可能很快消退,尤其是在世界上需要粮食支持的大多数国家都属于该地区的情况下。

气候变化也是使非洲粮食安全状况更加黯淡的原因之一。世界粮食计划署最近警告说,在连续五个季节降雨量低于平均水平之后,非洲之角的人道主义危机规模正在扩大。令人担忧的是,预计2023年3月至5月的降雨量也低于平均水平。

此外,旷日持久的冲突局势限制了人道主义组织的活动。联合国驻西非和萨赫勒地区办事处表示,尽管国家安全力量和国际合作伙伴做出了努力,但西非和萨赫勒地区大部分地区的不稳定局势仍在加剧。

从2021年中期到现在,世界粮食计划署对非洲之角受干旱影响地区的援助数量增加了一倍多,每月由400万人获得粮食,增至超过880万人。然而,人道主义需求继续超过救济能力。世界粮食计划署强调,非洲需要很多年才能从最近的粮食安全冲击中完全恢复过来。

据专家介绍,非洲自产粮食的潜力巨大。然而,塞内加尔总统马基·萨勒表示,非洲正面临一个悖论,这里消费的大部分食物都是进口的,而65%的耕地却被荒废了。

为支持非洲,在最近于塞内加尔举行的非洲粮食峰会上,各发展伙伴承诺提供300亿美元来帮助非洲加强自我生产力并越过当前的危机。联合国秘书长重申,粮食系统转型是非洲减贫、鼓励可持续发展和创造就业机会的关键因素。(完)