欧盟已成为越南第四大贸易伙伴，第五大投资伙伴，投资总额累计达超过300亿美元。在世界经济正在复杂演变背景下，对EVFTA实施效果进行评价是有必要的，以采取措施来优化该协定带来的利益，以及制定在下阶段进一步加强越南与欧盟合作的方向。
克服限制
据越南统计总局，越南对欧盟出口额从2014年的243万美元上涨至2024年的518万美元（年均增长9%）。越南从欧盟进口也增长，但速度有所放缓，实现2024年越南贸易顺差达352万美元，是越南参与FTA中的最高水平。纺织、鞋类、农产品、高技术产品等许多越南主力出口产品类得益于EVFTA的关税优惠而实现了显著增长。
实施EVFTA五周年评价报告起草委员会成员阮英阳表示，对欧盟出口仍有很大空间，越南企业需要更好地利用关税优惠。EVFTA关税优惠利用率已从2020年的14.8%增至2023年的35.2%，但仍低于越南参加的其他协定的利用率。
EVFTA还有助于吸引从欧盟涌入越南的资本，特别是对高科技、可再生能源和金融服务等领域。荷兰、法国、德国、卢森堡和丹麦均是欧盟对越最大投资来源国。
贸易、投资、知识产权、可持续发展等领域在体制和法律规范文件系统上均出现了重要调整。EVFTA还推动越南企业将数字化应用于经营，以提高竞争能力。电商、数字支付和智慧物流呈显著增长，助力越南企业更有效地进军欧盟市场。
EVFTA的可持续标准迫使越南近期更加注重投资于可再生能源、绿色生产和减少碳排放。此外，EVFTA还包含有关可持续发展的约束性条款，鼓励越南完善环境保护、社会责任和有效利用资源的政策。遵守这些标准有助于提升越南在全球供应链中的地位。
为了优化EVFTA利益并满足欧盟的绿色贸易趋势，越南应继续完善政策框架，支持企业向可持续生产模式转型，同时提高监督能力以及落实劳动、环境相关承诺。
主动适应新型标准
近期，欧盟出台了一系列新的调整和规定，如进口控制系统（ICS2）、碳边境调整机制（CBAM）或欧盟循环经济行动计划（CEAP）等，对越南出口产生了较大影响。
例如，欧盟通过CEAP加强法规和标准的标准化、法制化，重点发展循环经济，这一方面将推动绿色协议目标的实现，建立新的绿色贸易标准，传播应对气候变化的共同责任，保护环境，为欧盟乃至全球向绿色和可持续供应链转型作出贡献。然而，另一方面，这些规定将对市场准入设置更高的技术壁垒，同时给制造商和供应系统带来额外的行政负担和成本。
越南工贸部进出口局副局长郑氏秋贤表示，欧盟对纺织服装行业的监管不断扩大、技术标准越来越高，这将给企业在可持续生产、减排、循环经济、社会责任、环境等方面带来诸多挑战。
CEAP还对塑料、食品加工、农业、电池、运输设备、电子工业等许多其他领域和行业群体制定了详细的规定。企业必须投资升级技术、改变生产流程，从而导致生产成本和产品价格上涨，降低越南商品的竞争力。不仅如此，国内企业还面临来自其他国家的竞争对手的激烈竞争，这些对手也在积极准备满足CEAP的要求。
专家表示，绿色经济、循环经济的要求是参与全球供应链必须遵循的不可逆转的趋势。
阮英阳先生建议，应制定政策支持越南企业深度参与全球价值链，更好地满足欧盟可持续发展标准；制定政策支持企业创新、应用数字技术、优化生产和业务流程，提高竞争优势。越南需继续审查和调整法律文件体系，确保全面有效履行EVFTA承诺。该方法应旨在加强越南与欧盟之间的合作，根据技术和可持续发展的新趋势改革法规。
企业须不断提高利用EVFTA关税优惠的能力；转变生产模式并投资技术，以满足日益严格的欧盟标准和技术；同时，完善认证体系、货物和产品追溯体系，增强贸易防御和预警能力等。（完）
