阿根廷经济摆脱危机的难题

众多阿根廷人响应劳工总联合会(CGT)发起的全国大罢工,抗议哈维尔·米莱总统政府的紧缩政策。此次罢工在拉丁美洲第三大经济体陷入严重危机,即经济增长和外汇储备均处于负水平,而通胀则创历史新高的背景下进行的。
2024年1月24日在阿根廷布宜诺斯艾利斯的全国总罢工抗议紧缩政策。(图片来源:越通社)
2024年1月24日在阿根廷布宜诺斯艾利斯的全国总罢工抗议紧缩政策。(图片来源:越通社)

阿根廷经济正处于极其困难的境地。 据世界银行(WB)预测,2023年阿根廷经济下滑2.5%,通胀率将超过211%,为拉丁美洲最高水平,外汇储备也将出现负值。

阿根廷国家统计调查局(INDEX)透露,由于出口大幅下降,去年该国贸易逆差达69.26亿美元。 百年来最严重的干旱导致阿根廷大豆、玉米、小麦等主要农产品出口大幅下降,高达40%。

大豆及豆制品是阿根廷最重要的外汇收入来源,占2020年出口总额的近30%。2022年,这组产品给阿根廷带来超过148亿美元。阿根廷也是世界重要的小麦生产国,但去年政府不得不限制小麦出口以确保粮食安全。国际货币基金组织(IMF)预计,2023年阿根廷预算赤字将相当于GDP的3.99%,2024年将达到3.73%。

2023年12月初成立后,米莱总统政府立即宣布比索贬值50%,不续签劳动合同,并推动关于解雇公共部门数千名劳动者的计划,削减基本生活必需品补贴,取消一些超市商品的最高限价,以稳定市场并抑制通货膨胀,取消公共交通和汽油补贴,以及许多社会福利和公共卫生服务补贴。 此外,政府主张最大限度地开放经济以进行市场监管,目的是促进生产和出口活动,并大力推动私有化。

为了实现最大限度地减少预算赤字的计划,米莱总统的政府出台了许多规定,并敦促国会通过一项关于以最大限度地开放经济的法案。为了彻底消除预算赤字,政府缩减了结构,从18个部门重组为9个部门。根据议员正在审议的法律草案,政府在两年内拥有治理国家的最高权力,并可继续延长政府任期,同时推动大型国有企业的私有化进程。

促进阿根廷宏观经济的解决方案之一是放松劳动力市场管制,例如:允许不正规的劳动合同、延长工人的试用期(目前为3个月)以及限制罢工权利。这项政策对阿根廷劳动者的生活产生了重大影响。这也是阿根廷首都布宜诺斯艾利斯和许多地方的劳动者、公民、工会和政治组织代表响应CGT的号召,上街抗议政府解决方案,呼吁国会不通过新经济政策的部分原因。第一次总罢工发生在米莱总统上任仅45天后。

米莱总统申明,将把“无预算赤字”目标追求到底,政府不会就此问题进行谈判。他敦促国会支持政府稳定宏观经济的改革政策,并强调预算赤字是南美国家危机的根源。