近年来,科技和数字化转型推动许多行业显著发展,但要使这一新动力真正推动整个农业部门实现显著增长,需要一个同步且灵活的政策体系。构建创新性的法律体系,发挥私营经济作用的机制正在成为推动越南农业“腾飞”的“主导因素”。
据农业与环境部科技司方面称,目前,农业领域科技活动的文件体系仍存在缺乏同步性、程序繁琐等问题。许多鼓励社会化和吸引科研投资的政策仍然缺乏吸引力,未能为企业大胆参与创造足够明确的法律走廊。
将科研付诸于实践
越南科学技术翰林院生物研究所植物细胞技术处处长杜进发博士表示,随着科技的发展,农业生产中提高农作物和牲畜产量及品质的潜力仍然很大。具体来说,基因编辑系统CRISPR/Cas、先导编辑器(Prime Editing)的发展可以高精度地改变和编辑基因组中的任何DNA序列。
典型的有烟草抗病毒性状(PVY)、木瓜抗病毒性状(PRSV)、番茄以及营养价值高的水稻品种的抗病毒性状等都源于这项技术。然而,目前,不仅基因编辑技术产品,许多其他科技产品也常常在产品完成并投入实际应用的最后阶段“后劲不足”。
原因在于,研究经费有限且缺乏持续性。这导致研究仅停留在初步成果阶段,难以获得完整且高度适用的产品。此外,缺乏对生物技术产品在农业生产中的管理和使用的明确的政策也阻碍了研发和应用过程。
农业与环境部科技司司长阮文龙认为,目前,实现商品化的科技产品还不多,市场上科技产品买卖交易形式还比较单调,科研成果在生产经营中应用还不够广泛,按链条形式支持科技成果商业化的计划尚未形成等。
与此同时,国家财政中用科技投入的支出仅占GDP的0.6%,农业和环境领域的财政支出仅占该领域GDP的0.21%。
因此,未来,职能部门需要完善农业与环境部科技发展基金的规章制度,以确保充足的资源,并主动制定任务计划。
南部果树研究所所长武友话博士认为,果树品种培育技术需要15至20年的时间,因此需要制定长期项目的投资政策,加大对育种遗传资源收集和保存的投入力度,特别是对国外遗传资源的投入。关于成果商业化,国家管理机构需要核查和调整相关法律文件,例如《科学技术法》、《技术转让法》、《公共资产管理和使用法》等。
推动民营经济“火车头”
坚江省农业与环境厅厅长黎友全表示,该省根据大型企业的订单不断扩大水稻种植面积。根据《2030年湄公河三角洲地区100万公顷优质低排放水稻种植与绿色增长可持续发展提案》(以下简称“提案”),企业在整个价值链中的作用日益凸显,尤其是在连接为农民供应投入材料和产品消费方面。
作为在坚江省实施该模式的首批农户之一,坚江省新协县新会乡人武文绒先生表示,农户、合作社和企业之间的对接为低排放稻农创造了丰厚的利润。具体而言,在2024-2025年的冬春作物季,稻农的利润达了每公顷3100多万越盾,比模式之外的稻农高出约500万越盾/公顷。
越南Ameii公司总经理吴氏秋红女士表示,公司已与国内众多种植商和生产商合作,同步发展,构建了从原料产地到加工出口的封闭式全产业链。然而,冷藏、加工、运输和物流等环节的投资需要应用高科技,在各个环节实现数字化转型,因此企业需要获得优惠的信贷资源和扶持政策。
实际上,不少企业目前面临“瓶颈”问题,例如绿色信贷、农业碳交易、产业链各环节价值共享模式等新模式试点机制受限,或者循环农业、智慧农业等模式需要时间积累数据、验证有效性、实现规模化,从而难以获得长期投资资源。
因此,农业与环境部为实现2025年4%以上增长目标提出的任务和措施之一就是完善服务产业增长的体制和政策。
农业与环境部长杜德维表示,该部将提出修改、补充和完善法律法规的建议,确保农业活动合法化,在信贷政策、税收、农业保险、土地等方面为合作社、企业和个人提供支持,服务于农业集中化、规模化生产经营的发展。
该部将制定扶持政策,确保企业在市场波动时正常运营,研究提出优惠信贷机制和政策,支持企业投资仓储物流系统,享受土地租金减免优惠政策。
同时,密切配合各部委、机构、越南国家银行及相关单位完善支持绿色项目、推广绿色信贷和投入环境友好型经济领域的机制和政策。
多年来,越南农业一向在经济中发挥着支撑作用,尤其是在全球经济困难时期。目前,凭借科技、数字化转型等新动力,特别是切实支持的政策体系,越南农业将成为具有竞争力的现代化经济部门,迈向新的增长里程碑,为整个经济的增长做出更大贡献。(完)