据财政部统计，截至6月30日，公共投资资金到位预计超过268.1万亿越盾，相当于政府总理下达计划的32.5%，无论绝对值还是相对值均高于去年同期（2024年同期公共投资资金到位金额为188.4万亿越盾，相当于年度计划的28.2%）。
效率显著
2021-2025年北南高速公路项目正在12个路段同时施工，总长729公里。其中，跃滩—咸宜路段是加快施工进度和资金到位的典型案例。承包商被要求实行三班倒、四班倒的轮班制，并在春节、假日期间施工，地方政府承诺按时移交场地，并灵活发放采石场许可证。截至6月，该路段已完成70%以上的工作量，预计将于第二季度提前实现技术通车。
同样，龙城国际机场项目一期总投资超过109万亿越盾。到2025年中期，该项目已进入建设高峰期，包括航站楼、跑道、排水系统和接驳交通等多个项目。由于投资者、国内外主要承包商的密切协调以及政府的密切指导，目前该项目的进度已超过既定计划。这也是少数几个项目资金到位率达到标准且进度严格控制的项目之一。
政府和各部门、地方、投资者、承包商在公共投资到位中的大力指导和努力带来了显著成效。财政部表示，重点项目和工程基本按计划完成并超额完成，尚未出现任何延误。迄今为止，全国16条高速公路已建成并投入使用，高速公路总里程从1327公里增至2268公里，确保实现2025年3000公里高速公路的目标。
VinaCapital宏观经济分析与市场研究部主任迈克尔·科卡拉里在近期发布的公共投资报告中指出，推动2025年上半年公共投资到位的两大主要因素是提高对加快公共投资到位的认识以及推动地方分权放权，缩短流程，直接实施重点项目。
特别是省级公共投资到位大幅增加，同比增长超过40%。部分省市正在合并行政区划，并采取政府的其他举措有助于加快项目审批速度。
此外，国会通过了一系列措施，允许地方政府批准机场和占地超过50公顷的城市区等大型项目，而这些项目此前必须提交政府总理审议。同时，中央和地方两级公共项目的审批流程正在简化，有助于增加公共投资到位额。
保持强劲的资金到位势头
此外，迈克尔·科卡拉里先生表示，国家级项目也在加速推进，部分大型项目的开工和竣工时间已经缩短。其中，龙城机场（130亿美元）、河内环路和胡志明市环路（130亿美元）、老街-河内-海防铁路（84亿美元）的开工和竣工时间都缩短了三年。
法律框架也正在进行调整，尤其是部分与基础设施投资相关的法律，目的是增加私营部门参与符合国家基础设施发展方向的项目，同时简化公共投资资金的到位流程。
这些重大变化对公共投资资金到位产生了积极影响，越南完全有能力保持基础设施投资支出的强劲势头。过去支出缓慢的主要障碍很大程度上是法律和行政障碍，而上述法律改革正在逐步消除这些障碍。
不仅外国专家，国内学者也高度评价公共投资的作用和潜力。胡志明市经济大学银行系金融市场部主任阮友勋副教授、博士表示，政府今年设定的100%公共投资到位目标是一项强有力的政策决策，展现了政府在面临诸多挑战的情况下促进经济增长的决心。
尤其是交通基础设施、能源、医疗卫生、教育等领域的公共投资不仅能通过增加支出、创造就业、增加劳动者收入等方式直接拉动短期总需求，而且能通过提高经济竞争力产生长期溢出效应。
然而，这位专家表示，实现上述目标并非易事，因为由于征地拆迁、建材短缺、规划困难以及一些地方对责任的担忧等诸多原因，项目拨款进度仍然缓慢。与此同时，尽管《公共投资法》经过多次修改和补充，以克服实际中的不足，但实施过程中仍然存在诸多瓶颈，尤其是在手续、权力下放和管理灵活性方面。
为了在未来时期进一步完善并真正发挥公共投资在经济增长中的作用，阮友勋副教授认为，须继续简化行政手续，缩短公共投资项目准备、审批和拨付的流程。特别，须大力推进部门间数字化转型和数据互联互通，减少文件重复和层层征求意见的情况。可以考虑建立涵盖公共投资全流程的“数字化一站式”机制，涵盖从主张制定、审议、真滴拆迁到拨付的整个流程。
加强切实把权力下放到地方，并建立符合的风险监督和控制机制。应赋予地方更大的主动权，在确保公开透明、不增加总投资额及遵守总体规划的前提下，可自主调整项目清单、资金分配及在同一项目组和目标内的资金调剂。同时，要加强后检，严肃查处违规行为，防范腐败和资金流失。
加强投资者和项目管理委员会的问责，并对拖延、缺乏责任或未能确保项目质量的情况给予足够严厉的处罚。法律需要补充关于定期评估公共投资项目实际效果的规定，向社会公布信息，并允许独立机构和专家进行监督。鼓励公共投资创新，例如，灵活运用公私合作（PPP）模式，鼓励在适当领域进行社会化投资，并运用技术实时监控项目进度和质量。
最后，要建立全国公共投资数据库系统，实现互联互通、信息透明，公开项目进展和效果，便于社会监督，增强群众和企业对国家财政资金使用效益的信任。
专家认为，公共投资支出正在成为经济增长的重要驱动力。然而，为了保持效率并实现年度目标，必须继续消除手续瓶颈，推进权力下放，应用数字技术，并加强执行责任。
行政划区合并、放松监管规定以及注重全面经济发展相结合有助于大力推动基础设施投资支出，而这被视为是GDP增长的重要驱动力。
VinaCapital宏观经济分析与市场研究部主任迈克尔·科卡拉
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