省市合并为旅游业注入新增长动力

在各省市完成合并后,旅游业正面临着“重新绘制版图”的新要求——即重构发展空间、产品体系和品牌格局,培育新的增长动力。

游客游览宁平省长安名胜群。(春林 摄)
游客游览宁平省长安名胜群。(春林 摄)

据越南国家旅游局统计,2025年前九个月,越南旅游业交出了一份亮眼的成绩单:国际游客量超过1540万人次,国内游客达11900万人次,旅游总收入约794万亿越盾。随着各省市完成合并,旅游业正面临着“重新绘制版图”的新要求——即重构发展空间、产品体系和品牌格局,培育新的增长动力。

将宁平省、河南省和南定省合并之后,新宁平省已成为红河平原地区的一个增长极。2025年前九个月,该省共接待游客量超过1670万人次(国际游客量达162万人次),旅游额约达17.89万亿多越盾,同比大幅增长。

目前,该省已完成旅游空间的梳理与重组,形成一个国际旅游中心、九个旅游集群和三个战略空间。这充分表明,“新的旅游版图”不仅是行政区划的调整,更是产品体系与发展空间的重构。然而,宁平省也坦言,在合并完成后,省旅游业仍面临不少挑战。待“新旅游版图”全面完善后,它将成为推动宁平省巩固其作为越南国家旅游版图重要目的地地位的重要基础,并为区域可持续联动发展注入新动力。

在南部地区,胡志明市在与平阳省和巴地–头顿省合并后,旅游业在规模和产品两方面均实现了显著增长。2025年前九个月,胡志明市接待国际游客量达580多万人次,国内游客量达2910多万人次,旅游总额约达184.62万亿多越盾。

合并后,胡志明市旅游局积极与各厅局、地方及企业协同合作,开展旅游资源调查、线路设计和特色产品开发;重新定位旅游产品,制定新产品发展方向;重点推动夜间旅游发展,在文化和体育领域试点公私合营机制,推出博物馆夜间参观、艺术表演等项目,并对水路旅游进行系统梳理与规划。这些创新举措充分发挥了合并后的优势,为这座以胡志明主席名字命名的城市在国际与国内游客市场中增添了新的吸引力。

在全国范围内两级地方政府体制正式运行后,广宁省以系统规范的推进方式脱颖而出,成为在行政区划调整中率先实现旅游业适应性发展的地方典范。

与此同时,该省通过举办2025年下龙嘉年华、热气球节、下龙马拉松赛、安子山超级越野赛等一系列文体旅游活动持续增强吸引力。这些常态化举办的活动表明,一个旅游目的地的竞争力,不仅源于行政区划的调整,更取决于其数据管理能力、活动组织水平以及不断创新游客体验的能力。

从上述实践可以看出,各地正积极努力“重新绘制旅游版图”,以适应合并后的新形势。然而,这不仅仅是调整行政区划、变更名称,更是一项涵盖数据、产品、基础设施和人力资源在内的系统性重构。

越南国家旅游局副局长河文超强调,如果只是改变行政边界而沿用旧的思维与做法,那么合并不过是“给旧思维换上一件新外衣”。关键在于更新规划理念,科学定位发展走廊与联通轴线,深化体制改革,并最大限度地调动内外资源,为行业发展注入持久动力。

面对现实形势,下一阶段的解决方案需要在多个支柱领域同步推进:数据数字化、产品空间重构、基础设施与人力资源投入,以及区域目的地治理机制的建立。若各项措施落实得当,越南旅游业完全有望在2025年实现接待至少2500万国际游客和1.5亿国内游客的目标,同时为越南建设成为具有区域乃至国际影响力的可持续魅力旅游目的地奠定坚实基础。(完)

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