制定发展战略 促进国家旅游

全球旅游市场正进入前所未有的激烈竞争阶段,各国不断推出大规模推广活动以争夺市场份额。这一现实要求越南在旅游推广和营销方面采取突破性举措。

设在英国世界旅游交易会的越南旅游促进展位。
设在英国世界旅游交易会的越南旅游促进展位。

多年来,整个旅游业不断努力促进、推广,集中吸引游客,采取许多创新的促进模式,如应用数字技术、将旅游与文化艺术相结合、任命旅游大使等,以提升越南在全球旅游版图上的知名度。

在许多潜在市场,旅游推广活动的数量、频率和规模都在不断扩大。因此,2025年,越南首次迎来国际游客超过2000万人次,接待国内游客超过1.3亿人次;同时,越南还持续获得国际旅游组织的各项殊荣,位列旅游搜索量增长最快的旅游目的地之列等。

然而,许多国家正在大数据支持下,以全新的信息和形象重新定位其品牌。为了提升越南旅游业的排名,必须制定长期、深入且灵活的推广战略,尤其是现行的《越南旅游品牌发展战略》、《越南旅游产品发展战略》等一些相关战略将于今年年底到期。

此外,越南国内行政区划的合并也需要对旅游推广工作进行相应调整,以最大限度地利用资源。

据越南国家旅游局副局长阮氏花梅介绍,尽管越南的旅游推广工作有所改进,但总体而言,越南缺乏全国性的综合宣传活动,中央与地方、企业、旅外越南代表机关之间仍未有明确的协调机制。

2025年,越南首次迎来国际游客超过2000万人次,接待国内游客超过1.3亿人次;越南还持续获得国际旅游组织的各项殊荣,位列旅游搜索量增长最快的旅游目的地之列。

因此,越南旅游形象较为分散且不统一。此外,越南用于旅游推广活动的财政投入有限、不足、不稳定,且按一年之内开展,仅相当于该地区一些国家的一小部分。这导致越南旅游推广活动的规模、频率、覆盖面和专业性,尤其是在海外市场,未能得到显著提升。

近期,越南政府要求文化体育与旅游部研究并制定2026-2030年越南旅游及美食海外推广计划。该计划旨在优先推广重点领域,促进跨部门、跨区域及国际旅游合作,并提升越南旅游的形象、地位和竞争力。

为了完成这项任务,阮氏花梅副局长建议制定一项具有长远眼光的五年期国家旅游推广战略,以美食和文化体验为核心品牌,并结合市场调研来加强推广。

目标市场包括:邻近的大型市场(中国、韩国和日本),这些市场具有强劲的增长潜力,以及许多新兴细分市场(泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾);消费能力强的远距离市场(西欧、北欧和北美);具有良好增长潜力的市场(澳大利亚、俄罗斯、南欧和东欧);以及前景广阔的市场(中东和印度)。

此外,为避免资源分散,需要改革协调机制:文化体育与旅游部应牵头制定和实施年度国家旅游推广计划,而地方政府和企业则应提出并贡献任务,或主持实施计划内的任务,通过分享理念和贡献资金,统一行动,从而产生强大的推广效果。

从地方视角来看,胡志明市旅游促进中心主任阮锦秀女士指出:鉴于国际游客的旅行行为正在迅速变化,他们更倾向于在数字平台上搜索信息、查看在线评论,并通过在线旅行社(OTA)预订服务,旅游推广必须从传统方式转向数据和技术驱动的模式。

因此,2025年,胡志明市旅游局启动了重点项目——胡志明市全球游客晴雨表(HCMC GTB),使胡志明市成为越南首个建立一套独立的系统,用于跟踪和预测目标客户市场。

许多专家认为,为了实现突破性进展,文化体育与旅游部需要制定并发布年度国家旅游推广活动日历,系统化信息,帮助各地和企业积极协调参与,加强联系,避免资源浪费;同时,文化体育与旅游部应牵头开展全国推广活动,提升越南旅游业在重要国际展会和活动中的影响力;支持组织全国性的考察团和媒体考察团,向目标市场推广越南产品、服务和旅游目的地;并充分发挥文化外交和国际媒体的作用,以专业、最具吸引力、有效的方式宣传越南旅游目的地的形象。(完)

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