企业和小商贩一时难以适应
据第22/2025/NQ-HĐND号决议，自2026年1月1日起，集市和便利店不得免费提供难以生物降解的塑料袋；酒店和旅游景区不得流通和使用一次性塑料制品，包括牙刷、剃须刀、棉签、浴帽，以及用于盛装牙膏、沐浴露、润肤乳、洗发水、护发素等的一次性塑料包装。
此外，该决议还要求线上销售商户承担责任，减少使用塑料包装和塑料缓冲材料，或对塑料包装及缓冲材料进行回收，防止其流失到环境中。
这些是减少塑料垃圾、保护首都环境路线图中的首批措施，力争于2028年禁止在集市、便利店以及隶属市政府的各单位、机关、组织和团体中使用一次性塑料制品和难以生物降解的塑料包装；自2031年1月1日起，停止生产和进口一次性塑料制品以及难以生物降解的塑料包装。实施一周多以来，据观察，许多住宿经营单位已开始实现不使用一次性塑料制品的规定，但仍面临诸多困难。
河内市南门坊一家酒店的业主邓忠成表示，为了替代一次性用品，酒店可以将塑料头棉签改用竹制棉签，将小包装牙膏改为可多次使用的大包装，但像牙刷、浴帽等用品却很难找到合适的替代产品。
在传统市场和便利店，变化尚不明显。对于便利店而言，塑料制品的使用，尤其是用于装载商品的塑料袋仍然较为普遍。位于鼓街的一家便利店负责人阿恒女士表示：“我们已被要求在销售过程中不再免费提供塑料袋，并已开始执行。但不少顾客对杯子、吸管等环保产品并不太感兴趣，认为使用起来不方便、容易损坏，而且还需要额外付费”。
尽管尚未强制推行，但河内市部分超市和商店已主动停止向顾客免费提供难以生物降解的塑料袋。然而，选择使用这些替代产品的消费者仍然不多。
河内市农业与环境局固体废物管理部门主任阮文贵表示，减少塑料排放是一项长期任务，需要长期的坚持和高度的决心，而市政府明确表态，将以坚决态度推进并落实到底。
河内市农业与环境局已成立检查工作组。今后，市政府将公布遵守或未遵守规定的单位名单，积极推广“无塑料垃圾”的居民区、学校、集市和商业中心等模式，逐步倡导绿色环保的生活方式，同时进一步加强监督检查，严肃处理各类违规行为。
亟需配套、有效的解决方案
针对不少住宿经营单位和餐饮场所在寻找替代产品供应渠道方面遇到的困难，许多观点认为，问题并不在于缺乏解决方案，而主要在于供需对接渠道不足，以及国家相关配套支持政策仍有欠缺。
据BUYO技术解决方案公司领导介绍，该公司推出的以全天然原料制成的生物塑料产品曾在2023年国家创新创业节（Techfest）上荣获冠军奖，在技术和产能方面完全具备替代一次性塑料制品的条件。近年来，公司已为 Marou 巧克力股份公司、“木香碎米饭”连锁餐厅等企业提供生物包装及一次性生物产品。通过为长安旅游景区提供一整套一次性用品的实践表明，相关成本增加约30%至50%，从而使不少单位在推进转型时不得不慎重考虑。
为推动河内市关于减少塑料排放的相关规定真正落到实处，亟需搭建供应商与酒店、住宿设施、餐饮场所和超市之间的对接平台。当供需双方实现有效衔接时，向环保产品转型将更加顺畅和高效地展开。
一位企业代表表示希望河内市的相关政策能够在其他地方得到推广。该企业指出：“此前，胡志明市政府已表示关注将环保型塑料产品引入昆岛这一塑料垃圾处理条件较为有限的地区。当国家率先使用环保型产品时，不仅为环境带来切实效益，也将为国内企业发展创造新的机遇。”
据越南科学与技术翰林院专家的意见，在限制使用一次性塑料制品时需要明确区分哪些是真正的一次性产品，哪些是可以重复使用或回收再利用的产品。减少塑料排放问题的关键在于垃圾源头分类。
难以生物降解的塑料袋若能实现单独分类收集，仍可作为回收利用或焚烧发电的原料。一次性塑料制品的替代，应与科研投入、规模化生物塑料产品生产以及垃圾处理基础设施的完善协同推进。（完）
