拓展新的发展空间
连日来，河内一环路黄桥至象伏路段施工现场一派繁忙。相关单位正最大限度调集最大人力物力，尽快完成征地拆迁工作。这片曾经房屋、商铺和临时建筑密集的区域如今几乎已被完全拆除，留下一片开阔和宽敞的空地。
目睹这条道路日新月异的变化，许多居住在该区域的居民难掩喜悦之情，期待项目竣工后能够彻底解决多年来持续存在的交通拥堵问题。栋多坊居民阮文海先生表示，以前这段路经常堵车，尤其是在高峰时段，出行极其疲惫。阮文海先生兴奋地说道：“现在征地拆迁工作完毕，道路拓宽了，大家都很高兴，并希望项目早日完工”。
河内市人民委员会副主席张越勇透露，仅用了五个多月时间，椰市门、讲武和郎三个坊就完成了对1295户家庭的补偿、支持、安置和土地征用工作，而七年前，各郡仅解决了686户。这是一个意义巨大的成果，因为整个地区曾被认为是该项目中最复杂的瓶颈之一。这一里程碑式的进展表明，实施两级地方政府模式的过程已经取得了显著的成效。
河内市民用工程建设投资项目管理委员会主任陈廷强承诺，一旦从地方政府获得净地，委员会立即与承包商对接，并决心在2026年1月15日之前完成技术性通车。这不仅是为了缓解基础设施瓶颈，而且也是为了使该地区面貌更加美观。
除了解决交通瓶颈这一突破，河内市还启动了一系列大型重点项目，如奥林匹克体育城、红河景观大道、陈兴道大桥、玉回大桥、四莲大桥以及两条城市铁路（南升龙-陈兴道线和文高-和乐线），开辟了面向绿色、智能和现代化的新发展空间。
这正是2025年首都河内发展画卷中一些亮丽的色彩。在开展一系列重大任务，特别是自2025年7月1日起正式实施两级地方政府模式的背景下，河内市以高度的主动性、创新精神和果断举措，成功克服多重困难，并在大部分领域上取得了一系列重要而较为全面的成果。
经济增长率达8.16%，实现政府总理下达的目标，国家财政收入继续创下新纪录，达704.580万亿越盾，超出预期37%。吸引外资大幅增长，增速超过70%，达约44亿美元。基础设施、城市发展、环境、文化社会、教育、社会保障、国防安全和外交等领域继续得到巩固，为新发展阶段奠定了基础。
河内市人民委员会副主席张越勇表示，河内的突破并非源于分散式的优惠措施，而是源于其符合科技周期的发展空间和治理模式的组织方式。河内正在围绕和乐地区对整个发展空间进行重新规划，将其打造成为一座科技创新型城市，构建一个占地600公顷的智慧城市，为高科技园区提供支持，将科研、培训、生产和生活空间融为一体，并形成能够解决战略性技术问题的大型研发中心。战略性连接基础设施，特别是12月19日开工建设的文高—和乐城市铁路5号线不仅被视为一个交通项目，而且被视为重组首都发展空间的工具，为形成具有广泛影响潜力的新增长极创造便利条件。
在推进上述政治任务的同时，首都还在体制方面实现了突破。2025年12月12日，国会正式通过关于试点若干特定机制政策以在首都地区实施重大重要项目的第258/2025/QH15号决议，实施期限为5年。据市财政局副局长黎忠孝介绍，这是一个具有重要意义的法律性决定，为首都城市治理、基础设施发展以及经济社会运行管理开启了新篇章。该决议有力破解了公共投资项目和大型基础设施项目推进过程中的一系列堵点，这些项目对首都可持续发展和现代化建设具有战略性意义。实践表明，河内目前正在推进一大批重大项目，如首都区四环路、城市轨道交通系统、城市改造和旧公寓楼重建。若缺乏特殊机制和政策支持，这将不可避免地造成诸多困难和障碍，制约首都作用和地位的充分发挥，尤其是在2026—2030年实现两位数增长的背景下更为突出。
面向人民和企业
第258/2025/QH15号决议的突出亮点在于进一步赋予河内更多权限。市人民议会有权对不使用中央财政资金的公共投资项目和PPP项目的投资主张作出决定；市人民委员会主席可批准规模达30万亿越盾以上的项目，或根据上级指示需尽快实施的项目，并在特殊情况下对部分重点项目实行承包商、投资者的选择机制，以加快推进项目实施进度。
科学技术、创新和数字化转型领域被提升到新高度，成为贯穿始终的目标，在新时代首都发展方向中发挥着引领和先行作用。河内在全国数字化转型指数中位居第一，并连续三年在创新方面保持全国领先地位。
河内市人民委员会主席武大胜表示，该决议构建了更加灵活的法律框架，有效破解了长期以来在规划、征地、补偿与拆迁以及投资主张决策等方面的瓶颈。城市能够更快推进重点项目实施，推动经济社会发展，改善基础设施和民生水平，同时提升治理信誉与治理能力，为今后首都发展注入强劲动力。
秉持“河内说到做到、快速、正确、有效地做，坚持做到底”的方针，河内市委书记阮维玉提议，今后，全市各级、各行业，尤其是主要负责人，要切实提高责任意识，对照所分配任务，加强指导、检查，及时提出建议，妥善解决基层存在的困难和问题，坚决防止行政化倾向，避免会议多、行动成效不明显的情况；高度集中解决进度滞后、积压已久的事项。市党委、人民委员会要按季度、按行业、按地区制定2026年详细增长方案，确保2026年经济增长目标达11%以上。各局、各乡、各坊须具体登记增长、财政收入、公共投资资金拨付进度、投资环境改善以及数字化转型等方面的目标。与此同时，他还要求，河内市继续大力推进分级分权，实质性缩短行政审批办理时间，为人民和企业创造更加便利的条件。（完）
