基础设施对公共投资和长期增长的关键作用

在后疫情时期的东盟区域经济版图中,越南持续成为增长与中长期前景的亮点。经历强劲复苏阶段后,尽管全球经济环境仍充满波动,越南经济在随后几年依然保持了积极的增长节奏。

附图:基础设施是持续增长的基石。
附图:基础设施是持续增长的基石。

这一趋势表明,经济基础正逐步趋于稳定,同时也对维持增长势头所需的结构性条件提出了更高要求。

与经济增长同步,越南正迈入一个前所未有的大规模基础设施投资阶段。超过3000公里的高速公路已在建设中,同时开展了一系列航空、港口及城市基础设施等重点项目。这些工程不仅旨在缓解当前的交通压力,更在国家经济发展空间重构中发挥着战略性作用。

基础设施——可持续增长的基石

在当前形势下,专家们认为,越南正站在一个具有决定意义的“机遇窗口”前。2016—2030年被视为关键阶段,此时基础设施已不再只是支持性因素,而成为长期增长不可或缺的基础条件。如果不能把握当下时机,对基础设施进行系统性、规模化投资,随着经济体量不断扩大而连接能力未能同步提升,未来几年经济发展节奏可能面临放缓风险。

据越南财政部统计局(GSO)及由Statista机构汇总的多家国际研究机构的数据显示,2022—2025年间越南GDP增长走势清晰反映出复苏并趋于稳定的态势。2022年经济增长约8%;2023年在全球经济走弱背景下放缓至约5.1%;2024年回升至约7.1%;2025年进一步接近8.02%。这一数据序列表明,越南依然处于区域内增长较快的经济体行列。

需要面向同步、全线方向推进基础设施投资。
需要面向同步、全线方向推进基础设施投资。

在GDP增长的同时,增长质量亦明显改善。根据亚洲开发银行(ADB)和越南统计局的数据,越南人均GDP多年持续上升,从2022年的约3700美元提升至2025年的近5026美元。这反映出收入水平和国内市场规模的扩大,同时也带来对交通、物流、城市基础设施及公共服务等领域日益增长的需求。

在此背景下,当前最重要的不仅是扩大基础设施投资规模,更在于面向同步、全线推进投资,以确保资源配置效率并实现长期效益最大化。高速公路、环线、机场与港口等重大项目必须置于统一整体规划框架之中统筹推进,避免因项目之间缺乏联通与协同而导致投资效益碎片化。

同步对接以优化资本流动与发展空间

基础设施的影响不仅局限于交通或物流领域,还深刻外溢至贸易、投资与房地产等多个方面。近年来,在公共投资推进的同时,新一代自由贸易协定,尤其是《越欧自由贸易协定》(EVFTA),正在重塑越南在全球供应链中的地位。预计到2025年,越南吸引的外国直接投资(FDI)总额累计达约3000亿美元。值得关注的是,来自欧洲的资本正加速向高质量方向转型,重点投向高附加值领域,如高科技制造、电子产业、深加工及现代物流,而非传统劳动密集型行业。随着EVFTA计划在2027年前逐步取消对出口至欧盟的99%以上商品税目关税,越南对长期投资者的吸引力预计将进一步增强。

仅在交通和物流基础设施能够提供足够的支撑时,贸易协定所带来的好处才能得到充分释放。港口、机场、仓储体系以及区域互联互通水平,在降低物流成本、提升综合竞争力以及促进优质资本高效流动方面发挥着至关重要的作用。

然而,专家指出,仅在交通和物流基础设施能够提供足够的支撑时,贸易协定所带来的好处才能得到充分释放。港口、机场、仓储体系以及区域互联互通水平,在降低物流成本、提升综合竞争力以及促进优质资本高效流动方面发挥着至关重要的作用。

从城市空间与房地产发展的角度看,交通基础设施更是打开新发展空间的关键要素。当基础设施条件改善,地理距离不再是显著障碍,居民可以选择居住在远离市中心的区域,同时仍保持便捷通达,由此催生卫星城市、产业园区及新型住宅区的发展。这一趋势不仅有助于缓解大城市的承载压力,也为人口和资源的更加合理布局创造了条件。

尽管专家高度评价当前基础设施投资的决心与规模,但也指出,要使这一“超级工地”高效运转,仍需配制定特殊机制和突破性实施方案。

展望2026—2027年,专家普遍认为,这一阶段将成为检验当前基础设施投资战略执行能力与实际成效的关键时期。在此背景下,基础设施已不仅是单纯的物质工程,更是新一轮增长周期的基石。依托坚实的基础设施支撑,越南有望提升综合竞争力,吸引长期资本流入,并持续改善民众生活质量。若在方向与时机上把握得当,基础设施将成为战略杠杆,推动越南经济在未来几年实现更加稳健、更加深层次的发展。(完)

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