欧盟与叙利亚的合作协议曾是双边合作的基础，尤其是在社会经济发展和贸易领域。然而，由于欧盟反对叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德的政府，该协议自2011年起暂停执行。在叙利亚冲突爆发之前，欧盟是叙利亚的主要贸易伙伴之一，2010年双边贸易额达到峰值，超过70亿欧元。
欧盟调整与叙利亚关系的举措，正值欧盟实施新的合作框架之际。该框架由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2026年1月宣布。继欧盟于2025年5月解除对叙利亚的所有经济制裁后，冯德莱恩女士于2026年初访问了大马士革，为这一新的合作篇章奠定了基础。
在这次访问期间，欧盟宣布了促进叙利亚和解与复苏的三大方向：建立新的政治伙伴关系；构建加强经济和贸易合作的框架；以及提供约 6.2 亿欧元的财政支持方案，其中包括人道主义援助、早期恢复支持和 2026-2027 年的双边合作计划。
在合作新阶段，欧盟计划通过恢复正式政治接触，并为更紧密的经济和安全联系铺平道路，加强与叙利亚的合作。加强欧盟与叙利亚经济合作的计划包括建立贸易和投资框架、调动私营部门资本，并通过新的技术援助中心支持叙利亚改善营商环境。
欧盟希望将叙利亚纳入区域互联互通项目，包括印度-中东-欧洲经济走廊，并将该国定位为交通、能源和数字连接枢纽。在西方大部分制裁解除后，叙利亚在经历了长达14年的毁灭性战争后，正寻求更深入地融入国际社会。
因此，叙利亚正逐渐成为重要的中转枢纽，尤其是在霍尔木兹海峡关闭引发能源危机的背景下。值得注意的是，伊拉克首批陆路石油出口货物就是从叙利亚巴尼亚斯港启运的。与此同时，土耳其、叙利亚和约旦也已同意升级铁路网络，以建立连接南欧和海湾地区的走廊。
为帮助叙利亚恢复和维持稳定，欧盟支持对叙利亚警察进行培训，加强打击恐怖主义、毒品贩运和有组织犯罪的合作；促进叙利亚难民返回家园，因为欧洲目前收容了超过一百万难民和寻求庇护者。
自2024年底前总统阿萨德政权被推翻以来，这已成为欧洲国家与大马士革之间大多数讨论的重点议题。
欧盟与叙利亚合作协议的全面恢复是双方关系的一项突破，体现了欧盟坚定致力于支持叙利亚走向可持续转型和发展的承诺。（完）
