恢复伊核协议的最后艰难步骤

伊朗与世界大国在奥地利维也纳就恢复称为“联合全面行动计划”(JCPOA)的核协议的谈判已进入最后的重要步骤。然而,伊朗发誓不会屈服于“红线”问题。

国际原子能机构继续促进与伊朗的对话。(图片来源:路透社)
国际原子能机构继续促进与伊朗的对话。(图片来源:路透社)

有关恢复JCPOA的第八轮谈判正在维也纳完成,目标为在前总统唐纳德·特朗普领导下美国政府于2018年退出 JCPOA 后,将该协议恢复到原来的形式,并使美国重返多边文件。此事正在伊朗与五国(俄罗斯、英国、德国、中国和法国)联合委员会磋商、在没有伊朗参与的情况下与美国进行私下磋商、以及三个工作组形式等框架内开展的。谈判人员制定了最终协议草案,并决心在不久将来完成。

尽管各方声称已接近达成协议,但伊朗仍坚持在不容妥协的问题上采取强硬立场。伊朗对西方继续进行核谈判并达成最终协议提出的先决条件是必须尊重各条红线,其中包括维护伊朗的经济利益。俄罗斯也希望美国至少在外交部长级做出书面保证,即对俄罗斯的制裁不会破坏根据2015年伊朗及世界大国正在全力以赴复活的核协议与伊朗的合作。在西方国家实施新制裁的背景下,俄方希望就俄罗斯与伊朗双边关系以及伊朗核协议等问题得到美方的明确答复。

美方重申,在美方认为旧协议框架不足以遏制伊朗核野心的背景下,需要与伊朗解决的部分问题仍存在。近日,国际原子能机构(IAEA)表示,伊朗的浓缩铀库存已达到JCPOA规定上限的15倍。根据国际原子能机构的报告,伊朗的浓缩铀储量估计为3197.1公斤。伊朗和国际原子能机构的目标是在 6 月初之前解决关于在伊朗部分老核电站发现但未公开的铀粒子来源的争议。

伊朗已与国际原子能机构就化解与该伊斯兰共和国核计划有关的当前未决突出问题的路线图达成一致。这被视为助力迅速恢复核协议的最新助推器。国际原子能机构总干事称,伊朗的合作对于达成协议和取得良好进展是必要的,甚至可以在6月份的最后期限之前就此事达成结论。

实际上,如果不能解决当前问题,各方可能无法挽救JCPOA。核谈判的一个关键点是伊朗希望西方国家终止讨论在伊朗部分老核电站发现但未公开的铀粒子的痕迹。伊朗呼吁结束国际原子能机构对不公开地点存在核材料的调查。谈判国称,这是与 2015 年核协议不同的问题,需要伊朗的化解举措。

伊朗方面在谈判中提出了三个悬而未决的问题,包括解除制裁的程度、美国不会再次退出协议的保证以及伊朗核承诺的履行情况。伊朗宣布不会接受西方为恢复核协议设定的任何最后期限。与此同时,美方认为,谈判正处于决定性阶段,美方希望看到伊朗方面在推动谈判取得进展中的更加明确态度。

尽管俄罗斯和欧盟代表都对达成核协议的可能性表示乐观,但美国和伊朗之间难以解决的分歧导致美国及其盟国宣布已准备好B计划,以防谈判失败。(完)

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