人道主义救援努力受阻

世界多地粮食不安全日趋严重的形势需要国际社会的合作。然而,现实却与期待相反,一些国家决定减少对抗全球饥饿的资源,此举在一定程度上阻碍了本来已经很艰难的人道主义救援工作。
2024年3月30日,加沙地带南部拉法市,饥饿人民等待领取粮食援助。(图片来源:新华社/越通社)
2024年3月30日,加沙地带南部拉法市,饥饿人民等待领取粮食援助。(图片来源:新华社/越通社)

各场冲突、经济冲击和极端天气是导致许多国家陷入贫困的主要原因。据2024年版《全球粮食危机报告》,2023年,59个国家和地区的近2.82亿人将面临严重的粮食不安全。在危机仍未得到解决,甚至变得更糟的情况下,许多专家对那些熬一天算一天的人的命运感到担忧。

2024年还剩几天就结束了,但联合国表示,今年仅调动了全球人道主义援助所需总额496亿美元的约46%。这是连续第二年,联合国筹集资金低于预期的一半。作为非政府援助组织,挪威难民事务委员会秘书长扬·埃格兰表示,挪威并不是大经济体却是排名前列的人道主义援助国家,而一些大型经济体只为这一共同努力提供很小的贡献。

源匮乏迫使人道组织做出艰难的选择,就是减少获得援助的合格人数,或是减少每个人获得的必需品数量。世界粮食计划署曾向叙利亚约600万人提供粮食。不过世界粮食计划署助理执行干事达加什·卡马拉女士表示,仅从捐款来看,该组织目前只能支持约100万人。其他很多地方的情况的也类似叙利亚。

不遵守承诺或迟到的援助来源会给人道主义组织本已艰巨的使命造成更多困难。联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救援协调员弗莱彻担心,今年援助人员的死亡人数将创历史新高。弗莱彻先生描述加沙地带是最危险的地方。这里的冲突尚未平息,武装团伙到处抢劫,使援助工作充满挑战。联合国车队最近才能到达援助已被切断两个多月的加沙地带北部拜特哈农帮助民众。人群冲出避难所领取物资的画面表明,如果没有外界帮助,这里的确是绝望的。

财政压力或政治变化正在促使一些国家重新考虑人道主义援助计划。作为“紧缩”政策的一部分,德国减少了2023年和2024年的资金。尽管尚未获得批准,但德国政府已提出2025年减少约10亿美元援助的建议。美国也是最大捐助国之一,最近5年提供了约645亿美元。因此,人道主义组织正在关注准备于2025年重返白宫的美国当选总统唐纳德·特朗普。总统顾问尚未通报人道主义援助计划,但是特朗普总统在上任期间寻求减少美国资金的事实引起了担忧。

联合国人道主义事务协调厅预测,到2025年将有超过3亿人需要援助,但只有约 1.9亿人能够获得粮食和其他基本支持,其表明人道主义事务协调厅仍持谨慎态度,由于缺乏资源的原因,所以没有将目标定得太高。实际上,援助饥民的努力仍面临诸多障碍,迫切需要以具体的支持承诺来回应。(完)