此决议所制定的总体目标是，大力优化经商环境以符合于发展背景与趋势，从此提升越南在国际排名榜上的地位；营造竞争公平的环境，激增新设立企业；减少停产企业数量，增加实现创新、绿色转型、数字转型的企业数量；在投资经商中下降成本费用和遵守法律法规的费用；减少政策性风险；巩固信心，营造复苏支撑和提升企业的韧性。
给企业提供有效协助
从事纺织服装生产和出口业务的清化省仙山股份公司董事长郑春林表示，公司成立30年来，2023年是最艰难的年份。本公司已签署价格比上一年低10-15%的许多订单，甚至有的订单亏钱。因此，企业期待在2024年里能够享有生产经商资金的协助和劳动者社会保障的协助，同时也能够享有实现复苏的便利条件。
郑春林先生说道：“我们每个月所支付的薪水为数几百亿越盾，但是因为没有销路，因此难以向银行贷款。此外，有关消防安全的规定给企业施加很大的压力，所以政府应制定扶助企业渡过难关的方案。”
越南中央经济管理研究院旗下经商环境与竞争能力研究委员会主任阮明草表示，自2014年起，政府每年都颁布有关优化经商环境和提升国家竞争能力的决议，其目标和举措日益细化。2023年，这些内容已合并列入政府关于2023年实现经济社会发展计划、国家财政预算以及优化经商环境，提升国家竞争能力的主要任务、措施的第01号决议中。
阮明草女士说道：“合并列入第1号决议时，有关优化经商环境的措施似乎得到较少的关注，或者尚未得到所期待的关注。尤其2023年经济所面临的困难对企业的生产经商产生很大影响。”
意识到需要有一个扶助企业的手段的重要性，其中优化经商环境被视为最便宜的手段。因此，2024年伊始，越南政府已单独颁布有关优化经商环境和提升国家竞争能力的第2号决议。这种决议单独颁布的恢复是对企业界的鼓励，树立一个信心与动力，即企业界看到政府与企业并肩同行。
阮明草女士说道：“这也是企业持续展开投资经商活动的机遇，同时给各部委、各地方因企业乃至发展而变化施加压力。
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企业界刚经历过困难重重的2023年。（双英 摄） |
发挥领导人的作用
在2024年第2号决议中，越南政府提出了七大核心举措，一是纾解实行投资项目中的法律法规短板；二是，优化负面清单制度和经商条件；三是，提升管理工作效果，大力优化对货物专门检查活动，扎实开展国家一站式信息门户网站；四是，加大信息技术应用力度，连接和共享国家管理机构之间的数据以提升行政手续审批效果；五是，提升企业贴近和吸收资金的能力；六是，健全相关政策以促进企业投资、生产和经商，并将之与实现创新、数字转型、绿色转型，面向可持续发展相结合；七是，提升经商发展服务的质量。
阮明草女士认为，为了成功采取这些举措，之所以需要企业协会、企业界的参与，是因为他们提出的建议是看清经商环境的挑战的基础，从此采取针对性措施。此外，有关各方独立监督和评估是一个重要因素，以说明改革是实质的。不过，最重要的是各部委、各地方领导人的关注。实际上，对于企业的相关问题，哪个领域受到各部委、各地方的关注，那个领域就发生积极变化。
阮明草女士说道：“今后各部委、各地方应抓紧优化经商环境，其中应提升实践效果，将企业设置在改革的核心，为企业实现改革，并由领导人负责任。”
越南财政学院讲师丁仲盛副教授在对上述观点表示赞同，并认为在有关经济增长与发展的活动中，各部委、各地方领导人的作用十分重要。首先在其职责范围内，领导人应依法承担相关责任，主动制定有关措施，并充分、有效地展开相关工作，同时满足实践要求。但是，他们也意识到超越职权范围的问题，并向有关职能部门，甚至向政府总理和国会提出意见，以调整相关机制、政策，从而满足发生变化的要求。
丁仲盛副教授说道：“在机制、政策和措施正在发生强劲变化的背景下，此作用应有所提高，这有利于助推企业实现其既定目标，也有助于推动经济最佳复苏和最快发展。”
丁仲盛副教授表示，对企业界来说，2024年之所以仍是艰难的年份，是因为世界经济复苏缓慢，对货物、服务于生产经商的原材料的需求不高，因此对进口消费品的需求不大。在此背景下，优化经商环境被视为加大对经济增长与发展的招商引资的重要因素之一。（完）
