越南中央经济管理研究院综合研究部主任阮英阳对此问题接受了《人民报》社记者的采访。
记者：从7月份经济形势可见，2023年越南难以实现增长率达6.5%的既定目标。依您来看，今年下半年影响到增长率的要素有哪些？
阮英阳先生：“迅速”和“难以预测”是近期世界经济形势研究报告常用的关键词。然而世界经济也发生了一些变化。
加息以遏制通胀虽然是现存的，但是不是主要手段，甚至有些国家在调控利率中却采取完全相反的措施。国际组织机构已对2023年世界经济增长预期做出调整。
国际货币基金组织（IMF）7月25日将2023年世界经济增长预期上调至3.0%，较4月预测值高出0.2个百分点，保留2024年全球经济增速为3.0%的预测值。各政策、讨论和评估都认为，当前世界经济机遇和挑战并存。机遇仍是很多的，但是只留给勇敢抓住的人。
有关国内形势，今年7月份和前7个月的宏观经济形势基本上保持稳定，通胀率低，汇率较为稳定。更重要的是对通胀的预期和民众、企业界对物价水平的信心与今年年初相比时有所改善。这意味着在世界经济发生很多迅速变化的背景下，对越投资兴业可享受很多优势。
越南中央经济管理研究院已提出有关2023年经济增长的最新三个情景。
第一个情景：在各世界经济要素符合于国际组织机构的预期，越南努力落实与2021、2022年下半年相同的政策的条件下，越南国内生产总值仅达5.34%，居民消费价格指数平均增长3.43%。
第二个情景：第一个情景所示的世界经济要素没有变化，而越南大力落实宽松货币、财政政策，越南国内生产总值仅达5.72%，居民消费价格指数平均增长3.87%。
第三个情景：如果世界经济发生更加积极的变化，越南政府着力于加快公共投资项目资金到位，发放和使用贷款，从而改善投资者的信心。越南国内生产总值可达6.46%，居民消费价格指数平均增长4.39%。
重要的是，为了能够实现积极增长，越南应对改革和调控政策做出不懈努力，同时给企业界和投资者维持一个稳定、通畅的投资经商环境。此外，越南也要碰碰世界经济转好的“运气”。
如果只能获取上述两个要素中的一个，譬如世界经济转好，但是国内经济制度改革缓慢，就不能取得所预期的结果。
记者：基于信贷增速和国内生产总值增长基本同步。2023年年初以来信贷增长出现回落迹象，这对国内生产总值增长产生一定的影响。依您来看，如何提升企业贷款的能力？
阮英阳先生：在今年年初经济增长低于预期目标，国民经济的资金遇到困难的背景下，为了缓解企业生产经营困难，越南国家银行7月10日根据政府的指导对2023年银行信贷机构实现信贷增长为14%的目标做出调整。
7月底的时候，当时平均贷款的年利率已降至8.7%，远远低于上个阶段。此结果取决于越南国家银行和各大商业银行降息的努力。
然而，信贷增长仍面临着许多困难。与2022年12月相比，2023年6月底的信贷增长率仅为4.73%。截至7月27日，信贷增长只相当于2022年同期的一半。
显然，更关注的不仅是努力携手降息，而更重要的就是改善国民经济消化资金的能力。
资金消化能力的提升依靠于对财政的了解、抓住机遇和在面临许多困难的背景下大胆投资。如果企业界和投资者对市场和商机持谨慎态度，那么资金周转期很长。
影响到资金消化的第二个要素，是产品的销路。预测，出口仍要面临着许多困难，但是拥有1亿人口的国内市场规模也是企业界应关注的机遇。
此外，法律政策尚未给企业、民众贷款提供便利条件，近期所看出的此问题需要及时处理。
记者：为了能够实现积极增长，越南中央经济管理研究院应该向政府调控工作提出什么样的建议？
阮英阳先生：我认为，保持宏观经济稳定、遏制通货膨胀、维持国民经济平衡仍是重要任务，是推动越南经济增长的基石。在此基础上，应抓紧给企业的生产经营纾解困难。
政府已颁发关于纾解生产经营困难、继续力推行政审批改革、严守纪律规矩的任务、措施的第105/NQ-CP号的决议。
重要的是抓紧行动，采取针对性措施，向企业营造更加通畅、便利的环境，诸如：优化经商环境、提升劳动效率、改善贷款与资金消化能力等等。
在建言献策时，越南中央经济管理研究院的方向是为企业界、投资者实施新经济模式营造足够的空间。譬如，我们建议各部门建立试点机制，以通过循环经济模式尽快为实现恢复性增长注入动力。
此外，应有效落实越南所缔约的自由贸易协定，对东盟的自由贸易协定升级版进行研究与谈判，具体是简化产地证签发手续，朝着创意和竞争的方向改革贸易促进活动。
在新背景下吸引和充分利用外资也是一个重要事宜。具体建议与措施是可以给外国投资者扩大投资领域，促进外国企业的科技转移，对员工培训技术水平以满足外资企业的要求等。
记者：非常感谢您。（完）
