据越南河内国家大学在110多个国家所研究的《开放对人力资本的影响:对发展水平不同的国家进行研究》结果,在发展水平不同的国家,其开放对人力资本的影响也不同。然而,发展中国家需要将注意力定在主要因素吸引人力资本的效果,诸如:增长率与经济结构转换反映出的国民经济的内部发展、城市化率、外商直接投资、对外贸易开放等等。
鉴于每个国家的经济内部发展,经济高速增长之所以对该国的人力资本产生积极影响,是因为人力资本的两个组成部分是教育培训与健康。当国内生产总值增长时,教育培训与保健会获取更多资源。当人们长知识、提高技能和健康时,国家的人力资本也随之增加。经济结构也对人力资本产生一定的影响。因为减少农业的比重或增加非农产业的比重将为形成人力资本提供便利条件。对非农产业的扩大将提供更多就业岗位,但其对技能的要求更加严格。找到更好工作的机会越多,越会鼓励人们受到更好教育以掌握需要的技能。
尤其是,发展中国家也存在着城市化率与人力资本之间的积极关系。因为,城市化率提升,从农村转移到城市的人也随之增多。居住在城市的时候,人们应具备满足现有工作的要求的必要技能。因此,对教育的需求也随之增加。有关供应方面,各城市小区的更好基础设施将为教育活动提供便利。许多高等院校、培训机构分布在城市,这让城市居民更容易享受更好的教育,从而形成并积累人力资本。
人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的工作能力,是经济增长的动力之一。科技的进步也是经济增长的重要动力之一。科技的进步体现在形成崭新知识或者采用现有技术上。在这两个场合中,新科技的成功发明或者采用现有科技依赖于一个国家的人力资本水平。
外商直接投资被视为实现科技转移的有效手段。这是因为多国公司(MNC)通过其研究与发展(R&D)而掌握并控制世界上大多数先进科技。多国公司在他国设立工厂,就可利用其强势科技,发扬当地企业的优势,并可提高劳动效率。为了采用新科技,员工应具备必要技能,因此要对当地劳动者进行培训。
培训形式很丰富,诸如:就地培训、研讨会、正规培训。如果劳动者在所在国或者外国参加正规培训,外国企业可对此提供财政支持。此外,多国公司与所在国的企业设立双向关系,将其业务绩效与当地合作伙伴的业务绩效联系起来,多国公司有强劲信心以对当地供应商和客户提供培训服务和技术协助。
除了直接贡献以外,外商直接投资通过劳动效率示范效应可间接对所在国人力资本形成产生积极影响。外商直接投资所产生的劳动效率的示范效应可通过示范效应、竞争效应、劳动转移等三个渠道进行推广。
第一、外国公司在所在国站住脚,是及时掌握科技、管理、业务以及经营方式的最佳例子。通过跟踪与观摩,越南企业可学习借鉴这些知识。
第二、多国公司的投资对越南企业施加许多竞争性压力,这迫使越南企业更高效地运营。为了提升劳动效率,越南企业务必采用新的先进科技,提升员工的技能。
第三、劳务市场积累知识。在外国企业工作时,当地劳动者学会新知识和新技能。当跳槽时,他们可以传授这些知识。这给他们跳槽后工作的企业的员工带来利益。
除了大力在所在国形成人力资本以外,外商直接投资也在一个拥有很多人力资本的国家寻找效果。外国投资者认为,人力资本提升使劳动效率随之提高,同时也提升国民经济高效和竞争力。人力资本是招商引资的决定性要素,因此,投资接受国决心投资于人力资本。为了吸引外商直接投资,教育和卫生应获取更多资源,这丰富人力资本来源。
与外商直接投资相同,国际贸易也被视为传授知识的有效渠道。贸易自由化助推高科技货物和服务进口。机械设备含有先进科技,因此,这些机械设备一旦购买、科技就实现转移。不过,为推动经济增长,接受外国科技和秘诀只是必要条件,充分条件是国民经济采用和推广外国科技。因此,人力资本就是关键之匙。国民经济越接受先进科技,教育资本回收比例越高,同时促进人民长知识。
由此可见,外商直接投资被视为发展中国家开发人力资本的强劲动力。因此,进一步吸引外商直接投资是优先战略之一。
不过,应注意到不愿意采用高科技而采用劳动密集型技术以利用廉价劳动力的外国企业。此外,有的外商直接投资只是在最不发达国家寻找自然资源,因为外国企业只要投资于开采自然资源。许多外资企业着力于技能水平不高的产业,那么,对技能水平不高的员工的需求随之提升,这导致那些员工的薪资上升。技术水平低的员工的高薪资将不鼓励学习,这样人力资本就会下降。(完)