实现绿色增长目标

越南正朝着绿色和可持续增长的方向设定非常高的经济发展目标,旨在面向“到2050年将净碳排放量降至零”的承诺。其中,绿色经济规模将由2020年为全国GDP总量贡献67亿美元增加到2050年的3000亿美元。为了实现上述目标,还需采取更加强有力、更具突破性的举措,旨在吸引私有投资商投入可再生能源、智慧交通、智慧农业、绿色城市工程和绿色金融等新领域。
附图。
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“绿化”形成贸易投资新“游戏规则”

越南纺织服装协会(Vitas)主席武德江表示,纺织服装是过去一段时间受到相当明显影响的行业,即由于“绿色”游戏规则而失去订单,企业的积极转型正在形成符合潮流的绿色时尚供应链。然而,当大多数行内企业只是停止在投资现代机械、在工厂中使用太阳能等时,发展这条供应链仍面临种种困难。

与此同时,绿色材料的研发还不多,尤其是需要制定吸引和鼓励投入纤维、织造、染整等环保项目的政策。相比之下,在世界上,一些竞争对手在早早实现绿色增长目标的情况下迅速迎头赶上并取得胜利。

越南纺织服装协会领导强调,许多大型市场对进口商品制定了更严格的环境法规,尤其是欧盟市场。因此,越南纺织服装企业需要制定和调整适合的战略、计划、生产和经营方式,以适应新的发展条件。

有关企业方面,越南十号制衣总公司某代表评估称,大多数服装出口企业都是加工,原辅料约65%来自进口来源。这是当前纺织业朝着绿化方向发展的最大障碍。

与此同时,十号制衣总公司关于使用清洁电力的其他绿色标准也面临障碍。十号制衣总公司旗下的纺织企业中,有不少厂房是很久以前建的,消防系统也是按之前设计并验收过的。每年都有当地消防力量上门检查,系统有保障。但是现在投入太阳能发电系统时要对整个厂房进行核查。这让企业耗费很多成本和时间。

针对当前形势,越南工商会(VCCI)副主席黄光防表示,对于生产业而言,仍有许多领域希望使用绿色能源以节省运营、工厂运营和实施绿色证书的成本。然而,目前对于该模式的投资安装未有明确的规定和指导,因此生产企业还比较迷茫,在投资发展中缺乏主动性,不敢投资安装。这导致企业在赶上全球绿色生产趋势的背景下出现延误,这将使越南贸易活动输给竞争对手,从而当各国对征收绿化税时影响不久未来的进出口目标。

越南工商会代表强调,对部分生产业而言“绿化”以前是一种趋势,而现在是强制性要求。其中使用绿色能源也是实现绿化目标的重要条件之一。生产由“棕色”转向“绿色”已成为全球趋势。如果越南企业不遵循可持续发展的方向,将难以打入各大市场,尤其是生产和出口企业。

如何实现绿化

针对上述实际情况,有关能源领域——一项重要的绿色标准,黄光防先生建议,管理机构应该有一个总体的解决方案供企业应用。它必须是一个明显、透明的解决方案。

有关原材料方面,越南纺织服装协会代表建议,须制定和出台有关鼓励纺织服装行业进口源头技术和高新技术的机制和政策。鼓励企业投入新的机器设备和技术,以减少能源消耗和废水排放,有利于帮助企业抵消初始投资成本,提高产品竞争力。

他表示:“越南纺织服装协会将继续在面料和原辅料领域吸引投资,让我们能够主动确保原料来源并利用各项贸易协定带来的优惠。对服装企业来说,须灵活地进行产品结构转换,确保订单朝着绿色方向满足市场需求”。

越南计划投资部科学、教育、自然资源与环境司司长黎越英在分享越南绿色增长路线图中的总体计划时表示,该部将优先通过制定投资机制政策,完善政策和法律依据及提高投资资源获得能力推动落实有关绿色增长的国家战略。特别,该部将与各部门、行业和地方配合制定重点绿色增长项目清单,并建设和部署适合越南实际情况和国际新背景的绿色金融工具。

波士顿咨询集团东南亚区总经理海梅·鲁伊斯-卡布雷罗就越南如何抓住机会迎来趋势并成为清洁技术领先国家提供咨询时表示,越南须完善绿色战略体制,推动奠定法律框架基础,加强建设稳定的绿色金融体系,有利于降低投资资金成本,发展电网基础设施系统,为清洁和可再生能源发展奠定基础,加快清洁氢生态系统发展速度。

国际金融公司(IFC)国家经理托马斯·雅各布斯高度评价私营部门参与落实绿色增长路线图。他引用了世界银行的越南气候报告,据此,从现在到2040年,越南需要3680亿美元来克服气候变化的影响,实现净减排,其中需要私营部门的巨大贡献。托马斯·雅各布斯先生建议说:“为了调集这一重要资源,越南政府必须消除一些基本障碍,例如让私营部门更快、更简单、更便宜地投入能源、交通、农业以及生产的法律和制度环境。特别是,须尽快签订符合国际标准的购电合同,以吸引外国投资者投入这一非常重要的行业。”

民营企业在实现绿色增长和可持续发展目标的过程中扮演着重要的角色,但越南工商会副秘书长、法务部主任窦英俊表示,目前,企业对环境规定的理解水平仍然很低。全国仅有31.8%的民营企业表示了解环保规定。高达91%的企业认为环境保护是地方政府的职责。因此,越南工商会建议企业界加强参与制定和完善法制体系,执行有关环境、绿色经济和可持续发展的规定等工作。与此同时,须制定激励企业投入高新技术和清洁技术的政策。

越南纺织服装协会副主席陈如松建议,须出台政策,对符合绿色标准的企业减免2%的企业所得税,并像孟加拉国正在开展的那样对绿色转型项目提供利率支持。

尤其需要对地方级绿色经济和可持续发展政策的落实情况进行评估。2023年越南工商会制定并发布了省级绿色指数(PGI),以促进各地方绿色转型进程。(完)