在东南亚地区,目前只有印度尼西亚从2023年2月起对能源行业实施强制性碳市场。 根据关于减少温室气体排放和臭氧层保护规定的第6/2022/ND-CP号议定,越南从2025年起进入试点准备阶段,并将于2028年正式运营。
专家表示,2028年实施碳市场将为胡志明市带来许多好处。具体而言,碳市场将成为帮助减少温室气体排放、实现2050年净零排放目标的有效工具,为改善环境质量、提升公众健康做出贡献。
碳市场将为企业创新技术和更有效地利用生产投入注入动力,从而有助于提高全要素生产率(TFP)和增强竞争力。此外,自愿碳市场的发展将帮助该市通过发行和销售减少太阳能、风能和垃圾能等丰富能源的温室气体排放项目的碳信用额来创造较大的收入。
碳市场将为在可再生能源、环保技术等领域吸引投资,吸引国际气候融资等创造良机,促进绿色经济发展,创造许多新的就业岗位,有助于提升胡志明市在共同努力应对气候变化中的国际地位。
2023年10月起,欧盟发布边境碳调节机制(CBAM),以确保国际贸易竞争的公平性,促进温室气体减排。CBAM将根据生产过程中排放的温室气体排放量(直接和间接)对进口到欧盟的产品征税。这预计将在未来对向欧盟出口的企业产生负面影响。
因此,需要进行更深入的研究,以便能够多维度地分析CBAM的影响,并利用优势、提出倡议来加速胡志明市乃至越南实现碳中和目标的路线图。胡志明市经济大学校长史廷青教授、博士表示,CBAM对胡志明市来说是机遇,也是挑战。
根据关于胡志明市特殊发展机制和政策(试点)的第98号决议有效落实特殊机制和政策将帮助胡志明市抓住机遇,减少挑战,为实现减少温室气体排放和促进经济社会可持续发展的目标做出贡献。这是市政府确立其主导性、活力性、创造性、有效性地位的突出优势,在伴随企业发展的同时,仍然把环境利益和可持续发展放在首位。
专家认为,为了有效实施碳市场,胡志明市需要建立明确的路线图和研究平台,其中须研究企业和各行业的成本负担,对企业提供适当的支持政策。该市须为企业和社区提供知识并提高对碳市场的认识。
具体来说,考虑颁布政策,鼓励和支持企业制定自愿减排目标和计划,并通过碳信用交易来抵消企业排放。阮氏雪绒博士和黄黎南海硕士(胡志明市经济大学碳市场研究小组)表示,第98号决议允许根据碳信用交换和抵消机制试点金融机制以减少碳排放。
具体来说,机制允许胡志明市控制环境污染,吸引可持续投资,为环境项目创造收入和资金,落实胡志明市有关减少排放的国际承诺,从而展示其在塑造、制定各地方参与和促进碳市场的标准和趋势方面的主导作用。
近年来,越南通过实施碳信用项目参与国际碳市场,第一个是自2005年以来的清洁发展机制(CDM),碳信用总量已发行近3000万个。除了CDM机制外,越南还根据独立的国际标准开发项目。根据伯克利碳项目数据库,截至目前,越南已有70多个按黄金标准注册的项目和53个按碳标准注册的项目。
专家表示,碳市场是减少温室气体排放、应对气候变化的重要工具。碳市场的实施可能会在短期内降低城市的经济增长和出口,因此须预测负面影响,制定支持企业得到政策,有关环境费用的政策,旨在协调环境目标和经济社会发展目标。该市须征收一种新费用,例如碳费,并利用这一来源的收入为向欧盟出口的企业提供财政支持。
同时,积极在财政上支持企业加快先进技术投入,减少碳排放,主动推动市内公共资产投资,减少用电排放,面向成为自愿市场上的碳信用提供者的路线图。(完)