推进夜间经济有效发展

经过3年实施,根据政府总理第1129号决定颁布的《越南夜经济发展提案》已初步改变了对该经济模式的认识,许多新旅游目的地最具魅力,从而为经济增长做出贡献。
夜间集市的饮食区吸引很多游客。(阮海 摄)
夜间集市的饮食区吸引很多游客。(阮海 摄)

根据计划与投资部旗下中央经济管理研究院的评估,政府总理2020年7月27日颁发的关于批准越南夜经济发展提案的第1129/QĐ-TTg号决定,是为夜间经济像国民经济的有机组成部分一样科学发展并助推经济增长和国家可持续发展铺路的关键里程碑。

取得初步结果

经过3年实施,所颁发相关行动计划的各地人民委员会占86%。大部分地方颁布单独的行动计划。若干地方将夜经济发展活动与当地经济社会发展计划相结合。

根据2020年关于批准越南夜经济发展提案的第1129/QĐ-TTg号决定,有些充满魅力和具有顺利条件的旅游景点的夜游开放时间之所以试点延长至第二天早晨6点,是为了对河内、广宁、海防、胡志明市、岘港、会安、承天顺化、芹苴、大叻、富国等游客量多的大城市的夜游活动进行风险管理。实际上,这些地方已为实施具体的夜经济发展计划,开展具体的夜游活动付出不懈努力。

河内是领先带头通过举办夜游活动来增加旅游业收入的地方。河内市已拥有一些夜游区域,诸如:谢现街,周末还剑湖步行街,陈仁宗步行街,宋维新饮食街,山西古城等等。古街区的一些酒吧、饭馆可营业至凌晨2点。许多旅行社与火炉监狱博物馆、升龙皇城、河内文学博物馆等旅游景点管委会联合举办夜游活动。河内市还剑郡、巴亭郡、西湖郡拥有开发夜经济的空间。河内嘲剧剧场、河内改良剧剧场、升龙水上木偶剧场纷纷举办夜间文艺演出。

芹苴市人民委员会2022年4月28日已作出关于批准夜经济发展提案的第1401/QĐ-UBND号决定。宁桥步行街试点模式在本市人民委员会关于夜经济发展提案(宁桥郡试点)的基础上已投入运作一年多。这是芹苴市首条步行街,形成了夜晚娱乐与旅游活动相结合的空间。

胡志明市夜经济发展模式热闹非凡,并发挥效果,诸如:阮慧步行街、阮上贤饮食街。富润郡已将潘赤龙街改成夜间饮食街。此外,富润郡人民委员会已设置电动车接送区,补增参观绕禄-氏艺运河的码头以迎接从第一郡和第五郡来的游客。

在关于颁布岘港市夜经济发展提案的第3613/QĐ-UBND号决定的基础上,本市的夜经济活动初步见效。譬如,美安夜间海滩投入运作,并举办艺术演出,在沙滩上放映电影,打卡体验,观看光影演艺等等。此外,每周五、周六和周日岘港市增加龙桥喷火、喷水表演次数,设置安上旅游街,定期举办街道音乐活动,对外开放APEC公园,举办Helio、山茶等夜间集市和南乌小吃街等等。

此外,广宁省、海防市、承天顺化省等人民委员会都通过有关夜经济发展的决定及其行动计划,并采取措施将之落到实处。

富国岛夜间集市。(南英 摄)

富国岛夜间集市。(南英 摄)

共享利益

作为越南首个实景演出的《北部精华》仍是吸引前来河内的游客的演出。其舞台是面积为4300平米的湖面上。该实景演出是光影、音乐与舞蹈相结合的总和,再现越南民间文化与传说。河内游客阮振雄说道“我已去过很多地方,去过很多国家,看过很多演出,但是实际上感到该实景演出非常出色、别具一格,它展现北部地区数千年历史的精华”。哈萨克斯坦游客奥克萨娜·内姆琴科评价说:“我很喜欢该实景演出,是因为展现许多文化独特,唤起许多游客的兴趣”。

这是河内着力开发以促进夜经济模式的夜间旅游产品之一。河内市旅游局副局长阮宏明表示,本市城区有很多夜间旅游产品,诸如:火炉监狱博物馆、升龙皇城、步行街、文艺演出等等。今后,本市规划开发郊区夜间旅游景点。

但是,专家们认为,不是任何夜间旅游产品就像河内市《北部精华》实景演出那样取得效果。AZA旅行社总经理阮进达表示,夜经济模式的许多产品较为简单,尚未展现精心投资。步行街、饮食街等模式一旦日趋普遍,各地应挖掘当地的独特,以形成其魅力和区别。

国民经济大学计划与发展系主任阮玉山副教授表示,关于批准越南夜经济发展提案的第1129/QĐ-TTg号决定已为形成一股新趋势,尤其是让游客支付更多的要素作出贡献。但是,夜经济仍是涉及到许多职能部门共同管理的安全、文化、食品卫生安全、医疗卫生等较为敏感的问题。譬如,国家规定员工正常上班时间为白天八个小时,但是按照夜经济模式开夜车的工作人员怎么样?法律对此尚未作出明细规定。

阮进达先生在提出对夜经济模式管理工作的建议时表示,各地应设立一个专门负责夜经济的机构,以该经济模式的运营更加专业。越南可以学习借鉴各国的许多夜经济模式。夜经济政策应全面推出,诸如:建立勉励企业参与的框架,设置适当地点和人力资源以确保安全治安秩序、环保工作,监督食品安全、交通。

越南科学社会翰林院分析与预测中心何氏红云表示,虽然相关政策已出台,但是三年来,新冠肺炎疫情已对开发夜经济产生不少影响。这真是新模式,对推动经济增长起着重要作用。它不仅为大量外国游客的需求服务,而且还满足当地居民的正当需求。然而,为推动此模式有效发展,越南各地的相关工作量还是很多。(完)