海产品溯源——规避“红牌”的黄金机会

越南政府总理范明正11月4日下发关于全力实施打击非法、不报告和不受管制的捕鱼活动(IUU)的应急解决方案,力求解除欧盟委员会(EC)的黄牌警告的通知。欧盟委员会2023年10月10日至18日在越南进行打击IUU捕捞第四次检查的结果表明,仍有许多问题没有得到及时解决。
附图。
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政府总理强调,若不彻底解决上述问题,越南水产品遭红牌警告的可能性较高。

越南政府总理在11月4日发布的通知中表示,解除黄牌警告不仅仅是为了应付欧盟委员会,而更是为了越南国家和人民的利益提供服务,其有助于促进越南渔业可持续发展,以高度负责精神融入国际社会。这项工作体现出越南对可持续保护海洋环境和海洋生态系统的国际承诺和协议的责任担当,促进可持续海洋经济发展,同时捍卫国家主权。

根据通知,所有长度在15米及以上的渔船必须在渔港(包括私人渔港和码头)卸货,并且列入重点跟踪对象。

必须严格遵守国产海鲜产品确认和认证的规定,严厉禁止将非法捕捞的渔获物合法化行为(可刑事处置)。

政府总理要求对向欧洲市场出口水产品的企业进行核查,尽早使电子追溯系统投入使用,以便根据国内水产品原产地认证的规定,保证其透明度和合法性。据越南水产品加工出口协会(VASEP)的评价,IUU黄牌警告导致2017年以来越南对欧盟的水产品出口大幅减少。

2019年,越南对欧盟的水产品出口额较2017年下降12%(折合1.835亿美元),2020年对欧盟的水产品出口额较2019年下降5.7%。到2022年,对欧盟的水产品出口额将达到13亿美元。欧盟在越南5个主要出口市场中仅排名第4位。

2017年以来,有关部委和28个沿海省市实施了打击IUU捕捞的解决方案,认真落实欧盟委员会的各项建议,力求解除黄牌警告。经过6年实施,打击IUU捕捞工作取得了一定成效,并出现了许多积极变化。然而,这些努力还不足以让欧盟委员会取消对越南水产品的“黄牌”警告。(完)