激发营商环境改革动力

2024年,政府通过颁布关于改善营商环境、提高国家竞争力的第02号决议(以下简称为《决议》),恢复了改革和改善营商环境计划。时隔一年后,《决议》再次出台,传达了改善营商环境是首要任务的信息,体现了政府对工商界的关心和陪伴。
附图。
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工商界期待本着2024年第02/NQ-CP号决议精神改善营商环境的措施得到有效落实,成为企业复苏和发展的支点。

企业复苏的支点

中央经济研究与管理研究院(CIEM)院长陈氏红明博士表示,2023年,政府已将营商环境改革任务纳入第01/NQ-CP号决议,旨在重申营商环境对经济社会发展任务具有重要意义。然而,由于这只是01/NQ-CP号决议总体任务中的一项任务,各部委、地方改革的关注程度和动力较以往不高。

预计2024年,经济将继续更加明显复苏,利好因素和困难因素继续交织,因此营商环境改革需要得到本质上加快推进和发挥,旨在巩固企业信心,激发企业经营动力。这是政府于2024年恢复第02/NQ-CP号决议,旨在激发各部委和地方的改革动力,面向改善营商环境,为企业运行提供便利,为促进经济复苏发展做出贡献的缘由。

今年是政府颁布有关改善营商环境、提高国家竞争力决议的第十年,其突出特点是在设定非常具体的目标、比较越南与该地区其他国家的地位、排名以及实现该目标的措施等方面具有突破性。

在2024年第02/NQ-CP号决议中,政府继续根据国际惯例确定改革目标,有选择地结合当年的情况。其中,目标是将进入市场的企业数量增加至少10%,与2023年相比,退出市场的企业数量将增加不到10%,这是一个具有挑战性的指标。

统计数据明显表明这一点,即2023年,全国新成立和复产企业超过20万家,但也将超过17万家企业退出市场。2024年前两个月,全国有新成立和复产企业超过4.1万家,但退出市场的企业数量增幅很大,达近6.3万家。

这些不仅是投资和经营需求下降的指标,也表明企业的韧性正在下降,营商环境仍然缺乏吸引力。因此,改善营商环境、为生产经营活动提供便利的措施变得更加迫切,帮助企业克服困难、提高竞争力。

越南工商联合会表示,企业评价,随着时间的推移、改善营商环境的成果正在逐步增强。政府继续开展许多活动,通过决议和指示促进和改善商业环境,各部委和地方仍在根据《2020-2025年减少和简化与商业活动相关的法规的计划》(政府2020年颁布的第68/NQ-CP 2020号决议)实施商业规定的减少和简化。

但,近期并没有削减经营条件的突破性建议,在现有文件的审查和削减过程中,出现了新起草文件增加新障碍的现象。此外,企业反映的很多问题尚未得到彻底的审议和解决。

需要长期解决方案

CIEM营商环境与竞争力研究部主任阮明草博士表示,第02/NQ-CP号决议的重新发布正在加大改革热度,有效落实该决议是企业期待的事情。据此,政府和政府总理经常、持续的指导是必要的,以施加压力来推动改革进程,但各部委、单位和地方最高领导人的主动和直接指导是决定这一改革取得成功的重要因素。此外,改革过程不能缺少企业的作用,也不能缺少有关方面的监督。

北宁省经济社会发展研究所所长阮方北在分享了该省作为近年来营商环境改革和招商引资亮点之地的成功经验时表示,改善营商环境计划绘制工作需要提出具体任务,即抓紧省竞争力报告(PCI)和厅局、地方级竞争力指数(DDCI)评价所指出的不足之处,

明确厅级单位职责,并将之与最高领导人相结合,根据可衡量、可实现和时间界限的原则制定具体任务和目标。

为了有效落实2024 年第 02/NQ-CP 号决议,阮方北博士强调,所发布的政策需要有长期愿景。具体来说,继续延长增值税支持期限,补充降低企业所得税和个人所得税政策,支持企业和人民度过困难时期,从而提高市场购买力,刺激生产和消费等。

计划投资部表示,将继续与各部委、地方、企业及有关方面密切协调,推动有效落实第02/NQ-CP号决议。总体目标是根据背景和发展趋势,大力改善营商环境质量,营造健康竞争环境,新设立企业数量迅速增加,降低临时停业企业等。

越南计划投资部副部长陈维东说:“在收到企业提出有关政策和法律规定的建议时,如果一两个企业就同一问题提出建议,该部将进行研究,但如果三个以上企业提出建议,该部认为这是一项政策任务。”(完)