解决人道主义危机

尽管各国和国际组织不断努力,但世界上许多人道主义危机仍然没有得到彻底解决,特别是随着冲突的热点不断增加。在这种情况下,资金不足的问题正威胁着援助活动陷入停滞的危险。
2022年9月17日,海地首都太子港的一个集市。 (图片来源:路透社)
2022年9月17日,海地首都太子港的一个集市。 (图片来源:路透社)

欧盟刚刚宣布提供一笔价值1000万欧元的紧急援助,以解决海地前所未有的人道主义需求。通过这项新的援助,欧盟今年对海地的支持预算将达到1850万欧元。与此同时,世界粮食计划署(WFP)自从今年4月苏丹爆发冲突以来,已向超过140万民众提供食品援助,并在2023年上半年帮助了大约150万海地人民。不仅在海地和苏丹,多年来,索马里、阿富汗、尼日利亚、刚果民主共和国等地的数百万人也从国际社会得到了宝贵的支持。

无法否认各国和国际组织在到达世界各地的许多地区的人道主义桥梁旅程中取得的成就。然而,这一旅程日益面临许多挑战,尤其是在一些国家仍持续发生暴力的情况下。最近,在联合国和平建设委员会和联合国建设和平基金会举办的会议上发表讲话时,第77届联合国大会主席克勒希·乔鲍强调,世界上有27个武装冲突热点地区每天都夺去了许多无辜民众的生命。与20年前相比,必须同时经历多场战争和冲突的国家数量增加了二倍。

世界上有27个武装冲突热点地区每天都夺去了许多无辜民众的生命。与20年前相比,必须同时经历多场战争和冲突的国家数量增加了二倍。

第77届联合国大会主席克勒希·乔鲍

根据联合国人道主义事务协调厅(OCHA)的估算,在苏丹的100天冲突中,超过三百万人被迫流离失所,1100人死亡,成千上万的房屋、道路、学校和医院等工程被摧毁,该国40%的人口,相当于1900万人面临饥荒。在海地,过去5年中需要人道援助的人数增加了一倍,达到520万人,几乎相当于该国人口的一半。同时,联合国负责人道主义事务的副秘书长、紧急救援协调员马丁·格里菲斯强调,持续12年的武装冲突是导致90%叙利亚人陷入贫困的主要原因。

除了苏丹、海地、叙利亚外,许多国家的人民在持续不断的暴力中承受着沉重的后果。第77届联合国大会主席克勒希·乔鲍表示,全球因冲突而丧生的人数已达28年来最高水平,超过1亿人被迫离开家园。

分析人士认为,不断增长的人道主义需求让联合国和国际组织面临维持活动的挑战,因为资金来源日益紧缺。如果预算问题得不到解决,全球范围内削减人道主义活动将成为难以避免的情况。最近,世界粮食计划署(WFP)宣布由于预算不足,将削减对大约800万阿富汗民众的人道主义援助。

根据联合国在当地的合作伙伴透露,阿富汗四个省份的25个流动医疗和营养援助团因为资金耗尽不得不停止活动。世界粮食计划署(WFP)用于阿富汗粮食援助的预算可能将在今年10月底耗尽。此前,WFP还必须削减对海地的紧急救援。根据WFP的数据,到2023年上半年,海地的援助计划只获得所需资金的16%。在上述削减决定之后,本月有10万海地人未能获得粮食援助。

除了缺乏资金外,人道主义活动还面临持续中断的人道走廊。据联合国表示,针对救援人员的袭击在近年来不断增加,同时暴力冲突事件也达到自第二次世界大战以来的最高水平。仅世界粮食计划署今年已经记录到在苏丹和也门的冲突中有四名工作人员遇害。

第77届联合国大会主席克勒希·乔鲍强调,当前的人道主义局势给国际社会敲响了最清晰的警钟。如果世界不共同努力缓解各种危机并预防冲突,那么2030年关于安全和可持续未来的承诺可能将超出我们许多社区的能力范围。(完)