中亚水资源危机

中亚正面临日益严重的水资源危机。尽管在协调合作方面已取得不少成果,从竞争转向合作的方式也在不断推进,但该地区仍需付出更多努力,以避免未来可能发生的水资源灾难。

附图。(图片来源:新华社)
附图。(图片来源:新华社)

中亚已成为全球水资源安全最脆弱的地区之一。联合国《2025年世界水发展报告》最新指出,这片“广袤草原之地”是全球受气候变化影响最严重的水资源区域之一。

这种现状引发了广泛担忧。在最近的一次会议上,吉尔吉斯斯坦领导人强调,到2050年,中亚各国的淡水短缺可能达到20%至30%。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦大约8200万人正在面临水资源安全问题,许多村庄无法持续获得干净的饮用水。

气候变化的影响以及可耕种土地面积不断缩小,导致中亚地区的国内迁徙浪潮不断加剧。根据警告,到2050年,中亚将有超过500万人可能因气候变化而被迫迁移。

中亚水资源安全问题的部分原因,是该地区河流水量不稳定,这与中亚高山地区冰川消融速度超过正常水平直接相关。这种情况对农业、能源、生态系统以及水资源构成了长期风险。

与此同时,过度开发区域内河流的水资源也带来了许多负面后果。最明显的是,由于河水流入减少,咸海(Aral Sea)不断缩小,其水面面积减少了88%,盐度则上升了19倍。由于土地盐碱化、贫瘠、水源污染,乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦咸海周边的农村社区已经大规模迁移。

中亚长期以来一直将水资源视为具有战略意义的资源。根据《Daily Sabah》报道,该地区国家之间的水资源分配主要受到地理位置差异和经济需求的影响。位于上游的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦控制着水坝系统和季节性水流,它们将水资源用于发电,并将其视为国家发展的关键资源。而下游的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦则在农业和生产方面极度依赖这些水资源。

正是由于这种依赖,使水资源具有了高度的地缘政治价值。水资源的控制不仅可以作为谈判筹码和经济杠杆,有时还可能带来安全风险。例如,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间的边界争端,其中部分原因与共享水资源的使用有关,于2021年再次爆发,并升级为军事冲突,造成多人伤亡。

中亚各国深知水资源争端可能引发地区不稳定,甚至演变为严重的安全挑战,因此近年来不断努力寻求共识。各国也逐渐转变应对方式,从竞争走向对话、外交与合作。水资源问题正在被重新定义,成为一个涉及环境、地缘政治、经济与社会责任的综合议题。

值得一提的是,2025年被视为中亚国家在水资源问题上的“重要转折点”,因为“从竞争到合作”的路径正在被具体落实。塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国签署了三边边界划定协议,并共同发表了《永久友好宣言》,不仅在边界争端上达成共识,还涵盖了水资源共享、水电基础设施的使用权、以及能源与水资源的平衡管理等关键议题。

然而,各国在国家战略优先事项上的缺乏统一、管理能力滞后于实际需求,以及数据共享问题,仍为中亚的水资源治理带来诸多挑战。据观察人士指出,为了克服这些障碍,该地区仍需采取更加全面的方法。水外交应与技术专业知识相结合,此外,除了扩大区域水资源管理机构的职能外,将中亚各国的水资源政策与区域外机制进行对接,有助于该地区更深入地融入国际标准体系。(完)

Back to top