这一数字相比2020年通过的1.21万亿欧元预算大幅增加，显示出欧盟希望动员强大资源，以实现加强战略自主和应对全球挑战的雄心。
本次预算围绕三大支柱进行结构性重组，聚焦具有战略意义的核心问题。
第一支柱名为“国家与区域伙伴关系”，涵盖农业、渔业、社会融合等政策，预算总额为8650亿欧元，旨在确保欧盟各地区的协调发展。
第二支柱将投资4100亿欧元，用于增强欧盟在研究、创新与技术方面的竞争力，进一步巩固其在全球激烈竞争中的经济地位。
第三支柱聚焦外交政策，预算为2000亿欧元，其中1000亿欧元专门用于支持乌克兰重建和融入欧盟。
值得注意的是，所有支出都将严格附加守法治的条件。
冯德莱恩女士强调，这是为“新时代”量身定制的预算，体现了欧洲的愿景，旨在解决共同挑战并增强欧盟的战略自主能力。她还承诺将确保公共资金使用透明，并履行问责义务。
预算提案中一项引人关注的新内容是设立“欧洲竞争力基金”，规模达4100亿欧元，旨在吸引私人投资并优化公共开支效率，以推动经济现代化并实现可持续增长。
此外，预算中还预留2920亿欧元用于其他支出项目，包括偿还新冠疫情后恢复基金相关债务，预计每年需偿还约250至300亿欧元。
欧盟委员会提议通过新设财源来支付相关支出，包括碳税、关税以及欧盟统一征税等方式。
然而，该预算提案目前仍遭到部分成员国反对。新的预算提案反映出欧盟正努力在内外部剧烈变化背景下增强灵活性和适应能力。
欧盟还提出了构建必要国防能力的路线图，以保护本联盟的公民与核心价值，同时提升应对日益迅速且不可预测的地缘政治动荡的能力。
在加强国防能力的战略中，欧盟将落实“2030就绪”计划和推进“欧洲再武装”倡议作为核心目标，同时出台新规，以加快在共同预算框架下的国防投资。
对现行资助计划的修订将侧重于加快推进、增强灵活性，并加强对欧洲防务工业与技术的投资协同。
与此同时，欧盟也在加大对绿色科技项目的投资力度，彰显其在全球产业向碳中和转型进程中的领导地位。
为助力可持续发展目标并建设清洁工业体系，欧盟委员会与欧洲投资银行（EIB）近日签署一项重要协议，将“项目开发援助计划”（PDA）的预算从2400万欧元大幅增加至9000万欧元。
随着新预算提案的提出，欧盟正式启动新一轮预计将旷日持久且争议不断的谈判进程。成员国与欧洲议会需在本国利益与整体目标之间权衡取舍，以确保为欧洲的未来奠定坚实的财政框架。（完）
