第68号决议助力实现到2030年拥有200万家企业的目标

越共中央政治局于2025年5月4日发布的关于发展私营经济的第68号决议(以下简称“第68号决议”)是近期颁布的重要决议之一,被视为在新形势下经济发展思维与政策制定上的重大突破,其目标是为私营经济注入强大动力,推动私营经济蓬勃发展。

第68号决议助力实现到2030年拥有200万家企业的目标。(图片来源:越通社)
第68号决议助力实现到2030年拥有200万家企业的目标。(图片来源:越通社)

财政部副部长阮德心在接受记者采访时表示,第68号决议已初步取得积极成果,同时确定了一系列核心政策与战略优先事项,旨在推动私营经济成为国家经济最重要的驱动力之一。

阮德心副部长指出,第68号决议提出了极具雄心的目标:到2030年,越南将拥有200万家企业,即每千人拥有20家企业;其中至少有20家大型企业参与全球价值链。私营经济年均增长率将达10%—12%,对GDP的贡献比例约为55%—58%,为全国84%—85%的劳动力提供就业岗位。

到2045年,力争实现300万家企业的目标,私营经济对GDP的贡献超过60%,并具备区域乃至国际竞争力。为实现这些目标,决议重点聚焦于改善投资与营商环境,简化行政手续,最大限度降低合规成本,增强政策支持,使私营经济持续壮大,为GDP与国家整体经济作出重要贡献。

可以肯定的是,第68号决议的出台为经济注入了新的活力,激发了全民创业精神并增强了经营信心。

目前,全国约有520万户个体工商户,这是实现企业发展目标的巨大潜力来源。若其中仅有一小部分转型为企业,200万家企业的目标完全可以实现。

然而,实际中许多个体工商户仍对转型存有顾虑。主要原因在于个体户与企业在法律合规成本上存在较大差距,许多个体户对企业法规定不熟悉,也不习惯账簿会计管理,因此对转型心存畏惧。同时,个体户过去实行定额税制,账簿、发票与凭证制度都比企业简单得多。

为破解这些障碍,第68号决议提出了重要政策方向:自2026年起取消定额征收税制,推进个体经营活动透明化,同时激励其向企业转型。转型为企业后,将享受多项优惠与支持政策,如信贷、土地、培训、技术和税收优惠等,这些政策也符合第十五届国会于2025年通过的关于发展私营经济特别机制与政策的第198号决议(198/2025/QH15)。

为支持个体工商户向企业转型,财政部聚焦于两大解决方案:完善法律与政策框架;推出切实可行的支持措施。
此外,财政部正加紧研究修订《税收管理法》和《个人所得税法》,朝着“简化申报、透明易行”的新管理模式迈进;简化账簿、发票和凭证制度,确保个体户在转型时不会承受过大压力;同时研究制定《个体经营法》,最大限度缩小个体户与企业在管理组织和财务会计制度上的差距。

当前,私营经济面临的最大障碍是获取资源的难度,特别是资本、土地、科技与高质量人力资源。作为政府在财政与预算方面的参谋机构,财政部预计将重点实施以下几项核心措施,以帮助中小企业和创新型企业提升资源获取能力:

第一,聚焦税收与财政政策改革,激发中小企业与创新企业的活力;提出对投资于研发与创新活动的企业实行企业所得税优惠;为科技初创企业在初期阶段减免部分费用与收费;为创新投资项目企业实施快速抵扣与退税机制。

第二,高效运作中小企业发展基金,研究完善国家非预算性金融基金(如信贷担保基金、中小企业发展基金、地方发展投资基金等)的模式,使其更符合国家管理要求与企业支持需求,特别是服务中小企业和创新型企业。

第三,提高企业获取土地的能力。财政部将积极协调各部委和地方政府,审查并公开透明地允许企业租赁多余的国有土地、厂房和基础设施;加快实施第198号决议,为中小企业、创新企业和配套产业企业创造便利条件,帮助其获取工业园区和产业集群用地。

同时,财政部将积极推动数字化转型、管理与财税培训,并加强与各企业协会合作,帮助企业及时了解并充分利用各项支持政策。

未来阶段需重点落实三大任务:持续完善制度与政策体系,依据第68号决议与第198号决议的方针,加快政策落地,改善投资与营商环境,支持企业获取土地、厂房、资金、信贷与政府采购机会;加强科技、创新、数字化与人力资源培训支持;扶持中型与大型、先锋型企业,提升企业竞争力。

持续降低成本与简化行政手续,构建便利、透明、高效的投资与营商环境;破除市场准入与经营壁垒,切实减少行政程序与合规成本,改革营商条件,清除投资、土地、建设与规划中的障碍,建立开放、稳定、可预见的法律环境。

建立并传播创业信心与精神。财政部始终认为,支持企业不仅仅是制定政策,更是一个“同行、倾听、分享与及时解决困难”的过程,政策制定应以促进发展为导向。

通过一系列制度、政策与实践层面的同步解决方案,财政部正逐步打破瓶颈,为企业注入新动能,推动私营经济成为国家经济最重要的动力源泉,成为科技创新与数字化转型的先锋力量,引领增长、创造就业、提升劳动生产率与国家竞争力,迈向一个富强、繁荣、文明、幸福的新纪元。(完)

来源:越通社
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