拓展经济增长空间

这是越南能拓展经济增长空间的基础和重要契机，为2026年和后续年份快速突破发展注入强劲动力。

全力夯实基础

2025年频繁发生的自然灾害和洪涝灾害给民众的生产和生活以及企业经营活动造成了严重损失。这也是全国各地按照新模式和新规模运行的第一年，并同步推进多项具有历史意义的任务，同时也对革新工作方式和提高治理效能提出更高的要求。在此背景之下，越南仍保持位居世界前列的经济增长速度，保持宏观经济稳定，将通胀率控制在3.5%以下，并保障了经济运行中的各项重大平衡。

据越南财政部统计局的最新数据显示，2025年，全国货物进出口总额达9300.5亿美元，同比增长18.2%，为稳定宏观经济作出积极贡献，并使越南跻身全球贸易规模最大的15个国家之列，进一步确立了其在全球供应链中的重要枢纽地位。

政府总理政策咨询委员会委员、原越南经济研究院院长陈廷天副教授、博士评价，2025年是一个“特殊”的年份，既汇聚了困难与挑战，也凝聚了强大的内在潜力和改革决心。在这一阶段，越南全力创建基础性条件，为未来实现突破发展蓄势赋能。值得注意的是，越南在发展理念上的根本性转变，即将私营经济确定为“最重要的增长动力”。此外，完善政策框架、推进数字基础设施和绿色经济建设也是推动增长向新的高质量阶段转型的重要举措。

此外，基础设施投建领域上的思维也发生了重大变化。越南已转向全线、配套以及系统化的投资战略，体现出空前的调控工作和执行速度。2025年开工和竣工了564个大型项目，投资总额达514万亿越盾。这不仅具有项目规模的意义和国家影响力，还彰显越南从经济内部调动巨大资源的能力。

提高增长质量

2025年已画下句点，在全球不确定性加大的背景下，越南经济取得多项突出成就，同时一系列新的法律框架相继出台，为2026年及未来几年的经济高增长奠定了基础。然而，正是这种强劲的转变让未来发展阶段面临不少挑战。据各位经济专家表示，持续性动力与短期增长要素之间的交织提出了要求，即：要求我们必须超越当前周期，明确下一阶段发展的基础。

进入2026年，要求不仅是保持增长势头，还要打造可持续发展的动力，提升增长质量，增强企业、民众和投资者的信心。政府总理政策咨询委员会委员黄文强教授、博士表示，由于仍有增长空间，实现两位数GDP增长目标并非过于困难，我们优先推动增长，但必须以稳住宏观经济、控制通胀、保障各项重大平衡为前提。否则，经济增长将失去实际意义，并面临诸多连锁后果。

就这一问题表达观点时，国会经济与财政委员会常务委员潘德孝博士强调：“核心挑战不在于增长目标本身，而在于能否在实现高增长的同时，稳住宏观经济和经济各项重大平衡。”

潘德孝博士指出，可持续增长不能依赖短期努力，真正的考验在于巩固增长基础并将体制改革转化为具体行动的能力。如果体制真正成为竞争优势，公共投资得到高效实施，政策空间被合理利用，高增长目标便有坚实基础。相反，如果改革进展缓慢且执行缺乏一致性，高增长就难以在中长期实现可持续性。

此外，公共投资继续被视为推动经济增长的重要支撑。然而，潘德孝博士表示，由公共投资建成的经济社会基础设施通常具有较长的生命周期，并对发展能力产生深远影响。如果只追求进度而忽视质量，所付出的代价并不仅局限于一个财政年度，而延续至此后的多年。由此，2026年将成为政策执行质量的一次重大考验。因为，在实现高增长目标背景下，由于“法律出台较快，但配套的法令和实施细则却迟迟不到位”所造成的节凑滞后能不再是技术性问题，而将成为制约经济发展的阻力。

（完）