俄罗斯和美国近期会晤以及与乌克兰举行的三方会谈表明,对话渠道仍在得到保持,但仍不足以带来实质性改变。这一现实持续引发国际社会对加强协调以推动以可持续的和平方式解决长期冲突的可能性的质疑。
1月22日,俄罗斯总统普京与美国总统特使史蒂夫·威特科夫在克里姆林宫举行了长达几个小时的会晤,会晤气氛被形容为“坦诚、信任和具有建设性”。俄方评价此次会晤“在各个方面都很有成效”。然而,观察人士指出,最重要的成果——达成一项具体的乌克兰和平协议仍不明朗,因为俄罗斯方面继续强调领土问题是关键条件。
一天后,1月23日,俄罗斯、美国和乌克兰在阿拉伯联合酋长国举行了三方谈判,这被视为自2022年以来直接外交的一个积极信号。然而,许多人认为,尽管举行了新一轮对话,但由于各方观点存在深刻分歧,尤其是在领土问题上,短期内实现停火或结束冲突的前景仍然不明朗。
实际上,领土问题长期以来一直是外交努力中最大的症结所在。在莫斯科举行谈判前,维特科夫先生曾表示,经过数月的谈判,乌克兰问题已缩小为一个关键问题。尽管俄方并未明确提及,但观察人士并不意外俄方对领土问题的关注。
由于核心问题仍未解决,俄美会晤未能取得重大突破也在意料之中。观察人士对短期成果不抱太大期望也反映出一个值得注意的现实,即对乌克兰问题突破性解决方案的期望正在逐渐降低。
这一调整反映了乌克兰冲突的现状。这场持续多年的战争不再被视为暂时事件,而是对国际安全环境的常在挑战。在军费开支不断增加、国内经济压力增大以及众多其他热点地区涌现的背景下,各国被迫重新分配资源和战略重心。
在美国,乌克兰问题仍然是一项重大优先事项,但它不再是主导外交政策的唯一因素,因为美国必须同时应对诸多其他挑战,包括与大国的战略竞争、中东地区的不稳定局势以及国内的经济和政治问题。在欧洲,尽管各国仍维持着支持乌克兰主权和领土完整的官方立场,但围绕对乌克兰的支持程度和形式的内部辩论也显示出战争疲劳的迹象。
问题在于,这种疲惫感(若有)会对各国寻求冲突解决方案的期望产生哪些影响。过去一段时间的观察表明,尽管外交接触仍在继续,但许多各方似乎不再将短期内达成全面且突破性的解决方案作为优先事项,而是更加注重维持对话、避免战略失误以及防止冲突升级。
尽管俄罗斯在结束冲突的条件上立场坚定,但它坚称并未关闭对话的大门。实际上,俄罗斯仍在双边和多边框架内继续参与谈判。对俄罗斯而言,保持沟通渠道对于降低风险、为未来的外交行动创造空间至关重要,尽管快速取得进展的可能性仍然有限。
国际社会显然仍在努力寻求解决乌克兰危机的方案。然而,人们对取得重大突破的预期已调整为更为谨慎的态度,这反映出达成决定性协议的条件尚未成熟。在当前的外交努力主要集中在稳定局势的背景下,问题不仅在于乌克兰冲突何时结束,还在于面对如此复杂且旷日持久的危机,国际社会能否保持其承诺和协调程度。(完)