统计数据显示，工业和建筑业继续发挥主要支撑作用，预计增长8.92%；其中，工业增长9.01%，制造业增长9.73%，均未达到既定目标。
服务业实现较快增长，预计增长8.18%，显示消费以及贸易、旅游等活动持续稳定恢复，但仍未达到既定目标。农林渔业预计增长3.58%，总体保持稳定，基本接近既定目标，继续发挥保障粮食安全和支撑出口的重要作用。
针对第一季度增长低于政府第01号决议既定情景目标的情况，统计局认为，未达预期主要是外部压力叠加内在吸纳能力不足所致。
具体来看，新的贸易壁垒以及全球汇率、利率波动推高了投入成本，直接压缩出口企业利润空间；与此同时，私营部门资金吸纳能力尚未充分释放，重点公共投资项目仍处于启动阶段，尚未对全社会增加值（VA）形成有力带动。这在一定程度上反映出，当前增长模式正处于向绿色化、数字化转型阶段，需要一定时间积累，以适应日益严格的国际标准，短期内难以实现快速突破。
2026年第二季度及全年经济增长更新情景建议
统计局同时指出，实现2026年全年两位数增长目标具有较大挑战性和历史意义，但如果剩余各季度增长动能能够强劲、协同释放，仍有基础实现既定增长目标。
根据实际运行情况，统计局已提出更新后的经济增长情景。为弥补第一季度缺口并实现政府第01号决议提出的全年目标，后续各季度需付出更大努力，增速均需达到10.5%以上，其中第二季度GDP预计增长10.5%，第三季度预计增长10.6%，第四季度预计增长10.74%。
该情景的实现有赖于出口加快增长、内需购买力强劲恢复，以及半导体技术、绿色经济等新兴领域贡献持续显现。同时，还需加快破除体制机制障碍，推进公共投资资金拨付进度，并有效疏通私人投资资金流。此外，中东冲突尽早缓和、油价保持稳定，也是推动经济增长接近既定目标的重要条件。
支撑二季度及全年增长的五大主要动力
综合统计分析，支撑2026年第二季度及全年增长的若干主要动力包括：
其一，公共投资继续发挥“引导资金”作用，带动长期生产能力提升。2026年公共投资将集中投向一批重大基础设施项目，形成强劲辐射带动效应。这不仅是单纯的政府支出，更是经济生产能力的积累过程，有助于降低物流成本，吸引外国直接投资和私人资本向基础设施周边区域集聚。
其二，受工资制度改革及全国各省市促消费政策带动，国内消费预计将进一步改善。超1亿人口的市场购买力一旦充分释放，将为服务业、住宿餐饮业和电子商务发展注入动力，确保在出口承压背景下，国内经济循环保持畅通。
其三，灵活的财政政策与稳健的货币政策协同发力，将成为有效的风险管理工具。通过主动运用成品油税收工具和价格平抑基金这一“安全阀”，有助于防范成本推动型通胀。通过抑制能源价格上涨势头，政府可直接稳定运输和生产企业利润空间，防止对居民生活价格水平形成连锁传导，从而保障居民购买力和宏观经济稳定。
其四，数字技术和人工智能成为提升内生动力的重要引擎。人工智能与自动化应用已不只是发展趋势，而是企业生产经营的必备工具。在原材料价格波动背景下，技术将推动制造业由劳动密集型向知识密集型加快转型，直接提升全要素生产率（TFP），并从数字化商业模式中拓展新的增长空间。
其五，在充分挖掘自由贸易协定（FTA）优势的前提下，出口工业领域仍具较大增长潜力。这一空间不仅体现在订单规模上，更体现在向全球价值链高端环节跃升的能力上。依托FTA红利和供应链重构趋势，电子、零部件及绿色纺织服装等重点行业将发挥外汇“引擎”作用，有助于稳定国际收支平衡，并推动工业生产延续稳健增长态势。（完）
