该改革方案的最大突破在于针对区外电商平台的新规，即当这些平台向欧盟市场销售商品时，将被视作“进口商”。这些平台必须负责完成所有海关手续并缴纳税款，而不再像以前那样由最终消费者承担。
上述法律责任的设定更为严格，不遵守规定的平台可能被处以相当于年进口货值6%的罚款，并可能被撤销部分海关特权，甚至被限制进入这27个国家的市场。
上述规定旨在通过更有效地征收关税和加强货物管控，为全球贸易，特别是电子商务创造便利条件。为弥补因监督通过电子商务进入欧盟的小包裹数量日益增长而产生的相关成本，一项覆盖全欧盟的小包裹处理费将于2026年11月1日起开始征收。
值得注意的是，在此次改革方案的新措施中，包括成立一个全新的欧盟非集中式海关机构，其总部设在法国里尔，并将于2027年开始运作。该机构将负责协调海关联盟治理、分析持续更新的进出口数据，并将其整合至未来的欧盟海关数据中心。该中心将作为一个通用平台，供贸易商与欧盟范围内的海关进行互动。该机构旨在帮助成员国识别风险最高的货物批次，以便优先进行查验，并有望及时管理整个欧盟范围内与海关相关的危机。
欧盟正面临改革海关体系及加强电子商务监管的压力，因为统计数据显示，大量廉价商品正迅速涌入欧盟。自2022年以来，进入欧盟市场的小包裹数量每年翻倍。仅2024年，欧盟就记录了高达46亿件此类包裹。低价值货物的激增不仅导致财政税收流失，也对各成员国之间本已碎片化的海关系统造成了巨大压力。
在全球电子商务蓬勃发展的背景下，欧洲海关正致力于通过改革实现更高效、更安全的运作。欧洲理事会也已正式通过了针对进口电子商务商品的新关税规定，其中引人注目的决定是取消对低价值小包裹的免税机制。
此举被视为一项重要的调整，旨在解决长期以来跨境电子商务管理中的不足之处，保障欧盟的经济安全，同时在地缘政治变化和全球数字经济快速发展的背景下，为欧盟企业确保更公平的竞争环境。
面对欧盟的举措，欧洲消费者权益保护组织（BEUC）认为，新措施将有助于加强对进口货物的管控，保护消费者，并维护更加公平、安全的欧盟内部市场。现在，责任移交给了欧洲议会（EP），因为欧洲议会必须在本月（9月）内批准最终文本。从2028年7月1日起，电商企业必须使用新的数据中心来记录进出欧盟的进出口货物；而从2034年3月1日起，该项规定将扩展至所有贸易商。（完）
